近年來，水富市積極探索黨建引領(lǐng)基層治理的“水富路徑”，以“五議”工作機(jī)制（議感恩教育、議家庭和睦、議鄰里和諧、議政策法規(guī)、議產(chǎn)業(yè)發(fā)展）為抓手，將“德治、法治、自治”深度融合，激活基層網(wǎng)格“細(xì)胞”，教育引導(dǎo)群眾共同發(fā)現(xiàn)問題、共同探討分析問題、共同尋找解決辦法，有效推動(dòng)基層創(chuàng)新治理，激活基層治理“神經(jīng)末梢”，持續(xù)提升基層治理效能。

高效用“網(wǎng)”

變?nèi)罕娚祥T為服務(wù)進(jìn)家

堅(jiān)持人到網(wǎng)中去。開展黨員亮身份、亮承諾、亮職責(zé)、亮服務(wù)、亮成效“五亮行動(dòng)”，做好入戶走訪、監(jiān)測預(yù)警、精準(zhǔn)幫扶等工作，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格沉下去、問題浮上來、管控全覆蓋、問題全清零”。推動(dòng)事在網(wǎng)中辦。聚焦命案、糾紛、信訪、校園安全等風(fēng)險(xiǎn)隱患，健全完善矛盾糾紛多元排查調(diào)處機(jī)制，讓訴求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、隱患在網(wǎng)格排查、矛盾在網(wǎng)格化解、問題在網(wǎng)格解決，矛盾糾紛化解率達(dá)99.7%，治安案件同比下降15%，刑事案件同比下降33.33%，群眾滿意度超98%；先后獲評“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”、兩捧平安中國建設(shè)最高獎(jiǎng)“長安杯”。實(shí)現(xiàn)情在網(wǎng)中結(jié)。建立“群眾點(diǎn)單、村（社區(qū)）派單、黨員接單”服務(wù)模式，累計(jì)接單5000余人次；組建40支“善美水富”志愿服務(wù)隊(duì)，每年開展各類志愿服務(wù)200余場次，惠及群眾上萬人，切實(shí)解決群眾急難愁盼問題。

“五議”賦能

激活基層治理內(nèi)生動(dòng)力

議感恩教育，厚植“向善根基”。以“感恩課堂”“家風(fēng)故事會”“庭院議事會”為載體，組織村民講述革命傳統(tǒng)、家鄉(xiāng)變遷、家風(fēng)傳承，引導(dǎo)群眾感黨恩、念鄉(xiāng)情。兩碗鎮(zhèn)兩碗村通過“庭院議事”“三代人講家史”等活動(dòng)，評選“最美孝心家庭”20余戶，實(shí)現(xiàn)贍養(yǎng)和撫養(yǎng)糾紛零發(fā)生，推動(dòng)“老有所養(yǎng)、幼有所教”蔚然成風(fēng)。議家庭和睦，筑牢“最小單元”。建立家庭矛盾多元調(diào)解機(jī)制，由網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢、“法律明白人”等組成“和事佬”團(tuán)隊(duì)，通過“拉家常議事會”化解婚戀、婆媳等糾紛。今年以來，已化解涉家庭矛盾糾紛42件，同比下降27.3%。議鄰里和諧，織就“溫情紐帶”。推行“鄰里互助日”，鼓勵(lì)群眾參與樓道清潔、關(guān)愛獨(dú)居老人等志愿服務(wù)，營造“小事互幫、難事共商”的鄰里氛圍。云富街道人民路社區(qū)解決高空拋物、寵物擾民、垃圾亂扔亂放等問題10余個(gè)，同比下降63%。議政策法規(guī)，構(gòu)建“法治屏障”。開設(shè)“網(wǎng)格法治微課堂”，通過“案例劇場”“快板普法”“模擬法庭”“法治小品”等形式宣講《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國婚姻法》等法律法規(guī)。向家壩鎮(zhèn)針對征地拆遷難題，組織村民代表、律師、干部“三方議事”，依法修訂補(bǔ)償方案，推動(dòng)項(xiàng)目平穩(wěn)落地，實(shí)現(xiàn)“零上訪”。議產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動(dòng)“共富引擎”。建立“產(chǎn)業(yè)議事會”，匯聚黨員、能人、農(nóng)戶共商特色種植、鄉(xiāng)村旅游等發(fā)展路徑。兩碗鎮(zhèn)通過“土地入股+合作社運(yùn)營”模式，發(fā)展砂仁產(chǎn)業(yè)2萬余畝，竹子產(chǎn)業(yè)10萬余畝，帶動(dòng)戶均年增收1萬余元；太平鎮(zhèn)累計(jì)創(chuàng)建就業(yè)幫扶車間3個(gè)、見習(xí)基地1個(gè)、勞務(wù)專業(yè)合作社1個(gè)，吸納就業(yè)人員100余人。

治理蝶變

從單向管理到多元共治

組織架構(gòu)“縱向到底”。推動(dòng)“黨支部建在網(wǎng)格上”，對有黨員的網(wǎng)格成立黨支部或者聯(lián)合黨支部，由網(wǎng)格長擔(dān)任黨支部書記，網(wǎng)格中黨員占60%以上，實(shí)現(xiàn)組織進(jìn)樓、黨員聯(lián)戶，矛盾糾紛化解率提升至95%。資源整合“橫向到邊”。以黨建網(wǎng)格為基礎(chǔ)，將綜治、民政、城管等各類網(wǎng)格力量整合成“全科網(wǎng)格”，按照“一網(wǎng)一碼”對每個(gè)網(wǎng)格進(jìn)行統(tǒng)一編碼并公示；建立網(wǎng)格化服務(wù)管理事項(xiàng)準(zhǔn)入和禁入兩張清單，推動(dòng)服務(wù)、管理、資源、力量向網(wǎng)格下沉，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)管”。治理效能持續(xù)釋放。通過“五議”共振，信訪量下降9.1%；12345熱線投訴量同比下降55.7%；特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)13.5%，村級集體經(jīng)濟(jì)年均增長8.3%，脫貧戶年均增收1萬余元；家庭暴力、賭博酗酒等陋習(xí)減少80%以上，涌現(xiàn)出“好婆婆”“好鄰居”等典型人物100余名。

通訊員：王詩領(lǐng)