近年來，昭通市以“四個(gè)強(qiáng)化”為抓手，聚焦掃描儀、碎紙機(jī)等高頻小額政府采購(gòu)項(xiàng)目，積極探索創(chuàng)新，著力打造高位統(tǒng)籌、數(shù)字賦能、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、服務(wù)提質(zhì)的框架協(xié)議采購(gòu)“昭通樣板”，為全省高頻次小額政府采購(gòu)規(guī)范化管理提供可復(fù)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

強(qiáng)化高位統(tǒng)籌，凝聚改革合力。昭通市積極落實(shí)財(cái)政部及云南省財(cái)政廳相關(guān)要求，構(gòu)建“市財(cái)政局+市政務(wù)服務(wù)管理局”雙牽頭聯(lián)席工作機(jī)制。通過召開聯(lián)席會(huì)議，明確改革目標(biāo)、細(xì)化工作措施、壓實(shí)各方責(zé)任，形成“跨部門聯(lián)席決策、全鏈條責(zé)任閉環(huán)”工作體系。同時(shí)，制定《昭通市掃描儀碎紙機(jī)政府采購(gòu)框架協(xié)議試點(diǎn)實(shí)施方案》，規(guī)范采購(gòu)方案?jìng)浒浮⒄袠?biāo)投標(biāo)等環(huán)節(jié)操作，推動(dòng)政府采購(gòu)信息系統(tǒng)與政采云電子交易系統(tǒng)融合研發(fā)，為全流程采購(gòu)提供組織保障和遵循。

強(qiáng)化數(shù)字賦能，提升采購(gòu)效率。昭通市深度整合政采云電子交易平臺(tái)和政府采購(gòu)信息平臺(tái)，推動(dòng)系統(tǒng)迭代升級(jí)，打造“采購(gòu)需求申報(bào)—電子招標(biāo)投標(biāo)—B2G 線上采購(gòu)”全流程數(shù)字化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)方案?jìng)浒浮⒑贤募s等“一網(wǎng)通辦”。此外，引入智能評(píng)標(biāo)輔助系統(tǒng)，可一鍵查詢企業(yè)信用、自動(dòng)計(jì)算小微企業(yè)報(bào)價(jià)優(yōu)惠、智能生成評(píng)標(biāo)報(bào)告，并對(duì)評(píng)標(biāo)資料加密存證，確保數(shù)據(jù)全程留痕可追溯。這一系列舉措讓采購(gòu)效率提升40%以上。

強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，提高采購(gòu)效能。昭通市堅(jiān)持點(diǎn)上突破、線上延伸、面上聯(lián)動(dòng)，以“小切口”撬動(dòng)“大改革”，破解市縣預(yù)算層級(jí)和行政區(qū)域壁壘。建立“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全市共享”協(xié)同機(jī)制，制定統(tǒng)一的技術(shù)參數(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)商資質(zhì)要求，開放共享采購(gòu)成果。原本1670家采購(gòu)預(yù)算單位的重復(fù)采購(gòu)簡(jiǎn)化為1次執(zhí)行，各單位可通過政采云框架協(xié)議電子交易館共享供應(yīng)商資質(zhì)、報(bào)價(jià)清單等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)多頻次、小額度貨物服務(wù)“即需即采”。目前，掃描儀、碎紙機(jī)等高頻小額采購(gòu)項(xiàng)目周期平均縮短超 60%，獲業(yè)主單位好評(píng)。

強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力。昭通市創(chuàng)新“保姆式”全流程服務(wù)，建立“1小時(shí)響應(yīng)、4小時(shí)辦結(jié)”問題處理機(jī)制，設(shè)置“7×12 小時(shí)”咨詢熱線。通過發(fā)放調(diào)研函、組織需求論證會(huì)，公開征集33家符合條件廠商投標(biāo)，解答投標(biāo)等問題80余次。同時(shí)，開設(shè)“數(shù)字證書服務(wù)站”，采取“線上預(yù)審+遠(yuǎn)程辦理”模式，為26家企業(yè)代辦CA數(shù)字證書。截至投標(biāo)響應(yīng)時(shí)間，掃描儀和碎紙機(jī)投標(biāo)參與度達(dá)307人次，單臺(tái)采購(gòu)成本平均分別降至2528.35元和653.47元，較征集文件最高限價(jià)降幅超20%，企業(yè)群眾認(rèn)可度、滿意度達(dá)100%，市場(chǎng)活力充分激發(fā)。