開欄語：

在昭通，社會治理同城化進(jìn)程如春風(fēng)化雨，潤澤著城市的每一寸土地。全市各級各部門主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，以新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，將黨的群眾路線內(nèi)化于心、外化于行。與此同時，“四下基層”制度在昭通落地生根，黨建引領(lǐng)基層治理“2+5”工作機(jī)制深入實(shí)施，基層組織的功能作用得以充分發(fā)揮。各級各部門依法依規(guī)、用心用情解決群眾急難愁盼問題，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益，讓幸福變得可感可觸。為全方位、多角度地展現(xiàn)昭通在社會治理中的積極探索與顯著成效，即日起，本報特別推出“基層治理”專欄，聚焦全市社會治理新舉措、新成效，與廣大讀者共繪昭通和諧新畫卷。

清晨的鹽津縣落雁鄉(xiāng)共和村，薄霧籠罩著白墻黛瓦，鄉(xiāng)間小路干凈整潔，文化廣場上傳來陣陣歡聲笑語。村民羅永金正和鄰居們聊著村里的新變化：“以前村里臟亂差，現(xiàn)在環(huán)境美了，鄰里和睦了，日子越過越舒心！”這份和諧溫馨的背后，是共和村以黨建引領(lǐng)為核心，融合自治、法治、德治“三治”力量，探索出的基層治理新路徑。

黨建引領(lǐng)：筑牢治理“主心骨”

黨員先鋒隊沖鋒在前。“這條路修好了，咱們村的茶葉運(yùn)輸再也不用繞遠(yuǎn)路了！”在共和村斯栗榜村民小組產(chǎn)業(yè)路施工現(xiàn)場，村黨支部書記胡貴彩正在帶領(lǐng)黨員先鋒隊清理路邊的碎石。這條全長1.5公里的產(chǎn)業(yè)路，是黨員們挨家挨戶做村民思想工作、協(xié)調(diào)資金、監(jiān)督施工的成果。

共和村始終堅持黨建引領(lǐng)，將黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用延伸到基層治理的每一個角落。村黨支部每月組織黨員開展理論學(xué)習(xí)，提升政治素養(yǎng)和服務(wù)能力；在環(huán)境整治、糾紛調(diào)解、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，黨員亮身份、踐承諾、當(dāng)表率，形成了“一名黨員一面旗幟，一個支部一座堡壘”的良好局面。

“黨員帶頭干，群眾跟著干。”村民楊學(xué)林說，去年村里開展人居環(huán)境整治行動，黨員們率先清理自家房前屋后，帶動全村200多戶參與，清理垃圾20余噸，村容村貌煥然一新。

村民自治：激發(fā)治理“內(nèi)生力”

“圍爐夜話”議出鄉(xiāng)村新氣象。“我覺得村里的文化廣場該添點(diǎn)健身器材。”“產(chǎn)業(yè)路修好了，但路燈還沒安裝，晚上出行不方便。”在共和村的一次“圍爐夜話”中，村民們圍坐在一起，你一言我一語，為全村發(fā)展出謀劃策。

共和村搭建線上線下相結(jié)合的民主議事平臺，線上通過微信群收集村民意見，線下利用“圍爐夜話”“院壩會”等形式，讓村民真正成為村莊治理的主人。2024年，村民提出的產(chǎn)業(yè)路修建建議被村委會采納，打通了斯栗榜、碉上等村民小組的產(chǎn)業(yè)路7.2公里，為狀元米、茶葉、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

“村里事，村民議，村民定。”胡貴彩說，這種民主協(xié)商機(jī)制不僅激發(fā)了村民參與治理的熱情，也讓決策更接地氣、更得民心。

法治護(hù)航：守護(hù)治理“公平線”

“法律明白人”巧解鄰里糾紛。“多虧了李顯強(qiáng)，不然我們兩家可能就打起來了！”村民李某某和張某某因?yàn)檎亟缦藜m紛鬧得不可開交，村干部李顯強(qiáng)多次上門調(diào)解，最終用法律知識和耐心勸說化解了矛盾。

共和村積極培育“法律明白人”，組建了一支由村干部和熱心村民構(gòu)成的普法隊伍。他們利用農(nóng)閑、趕集等時間節(jié)點(diǎn)，開展普法宣傳活動，用通俗易懂的語言講解法律法規(guī)，解答村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題。2024年，村里共調(diào)解矛盾糾紛35起，調(diào)解成功率達(dá)95%以上。

“法律明白人”帶頭遵守村規(guī)民約，依法參與村級事務(wù)管理。村民李靜說：“現(xiàn)在村里有什么事，大家都按規(guī)矩辦，矛盾少了，關(guān)系也更和諧了。”

德治教化：涵養(yǎng)治理“文明風(fēng)”

“好家風(fēng)”吹遍鄉(xiāng)村各個角落。“我家被評為‘好家風(fēng)示范戶’，全村人都來學(xué)習(xí)呢！”村民劉術(shù)芬指著家門口的榮譽(yù)牌匾，滿臉自豪地說。共和村深挖鄉(xiāng)賢文化與家風(fēng)文化，開展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”評選活動，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入日常生活。

共和村還依托新時代文明實(shí)踐站，組織志愿者開展關(guān)愛孤寡老人、留守兒童、困難家庭等志愿服務(wù)活動。2024年，志愿者隊伍累計服務(wù)時長超1000小時，為40多戶困難家庭送去溫暖。

“德治教化，潤物無聲。”胡貴彩說，通過開展“我們的節(jié)日”“愛國主義教育”等活動，村民的文明素養(yǎng)不斷提升，鄉(xiāng)風(fēng)更加文明和諧。

治理蝶變：繪就鄉(xiāng)村振興“新畫卷”

如今的共和村，產(chǎn)業(yè)路四通八達(dá)，特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。文化廣場熱鬧非凡，村民臉上洋溢著幸福的笑容。2024年，共和村人均收入逾1.5萬元，村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)15萬元，先后榮獲“市級文明村”“省級民主法治示范村”等稱號。“我們將繼續(xù)深化‘三治’融合，推動基層治理再上新臺階，讓共和村成為鄉(xiāng)村振興的樣板。”胡貴彩信心滿滿地說。

“治理有方，鄉(xiāng)村有光。”從曾經(jīng)的“問題村”到如今的“省級民主法治示范村”，共和村的蝶變之路，是鹽津縣黨建引領(lǐng)、“三治”融合聚力的生動實(shí)踐。在鹽津縣這片充滿生機(jī)的土地上，黨員帶頭干、村民齊心干、法治護(hù)航干、德治潤心干，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興和美畫卷正徐徐展開。