開(kāi)欄語(yǔ)：

在昭通，社會(huì)治理同城化進(jìn)程如春風(fēng)化雨，潤(rùn)澤著城市的每一寸土地。全市各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，將黨的群眾路線(xiàn)內(nèi)化于心、外化于行。與此同時(shí)，“四下基層”制度在昭通落地生根，黨建引領(lǐng)基層治理“2+5”工作機(jī)制深入實(shí)施，基層組織的功能作用得以充分發(fā)揮。各級(jí)各部門(mén)依法依規(guī)、用心用情解決群眾急難愁盼問(wèn)題，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益，讓幸福變得可感可觸。為全方位、多角度地展現(xiàn)昭通在社會(huì)治理中的積極探索與顯著成效，即日起，本報(bào)特別推出“基層治理”專(zhuān)欄，聚焦全市社會(huì)治理新舉措、新成效，與廣大讀者共繪昭通和諧新畫(huà)卷。

水管爆裂20分鐘搶修完成、化糞池堵塞當(dāng)天疏通、季節(jié)性缺水難題徹底解決……在水富市云富街道，這些民生問(wèn)題的解決速度不斷加快。面對(duì)基層治理“發(fā)現(xiàn)難、處置慢、易反復(fù)”三大痛點(diǎn)，云富街道創(chuàng)新探索“排查預(yù)警—快速處置—長(zhǎng)效維護(hù)”模式，建立“432”全周期閉環(huán)機(jī)制，將民生問(wèn)題化解在萌芽、處置在早期、鞏固在常態(tài)，實(shí)現(xiàn)了“救火隊(duì)”到“預(yù)防站”的華麗轉(zhuǎn)身，用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)群眾的幸福生活。

“四早”預(yù)警：變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)

“書(shū)記，請(qǐng)求支援！”4月7日上午9時(shí)許，云富街道安江社區(qū)網(wǎng)格員安太橋巡查至安置房19棟附近，一股刺鼻異味撲面而來(lái)。憑借著日常巡邏的經(jīng)驗(yàn)、對(duì)轄區(qū)各項(xiàng)事務(wù)的熟悉，他迅速找到原因，發(fā)現(xiàn)17棟至21棟的化糞池堵塞，導(dǎo)致約200立方米污水外溢，嚴(yán)重影響3棟居民樓共152戶(hù)居民的日常生活及周邊環(huán)境衛(wèi)生。

接收到網(wǎng)格員的請(qǐng)求后，社區(qū)“兩委”人員立即到現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)確認(rèn)，問(wèn)題原因?yàn)楣芫W(wǎng)老化、雜物堆積及污水流通不暢。安江社區(qū)黨委書(shū)記楊克強(qiáng)當(dāng)即協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)清掏隊(duì)伍對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行疏通清理，并帶領(lǐng)黨員、居民及社區(qū)工作人員清運(yùn)殘留糞污、全面沖洗消除異味，高效迅速的處置贏(yíng)得了居民的廣泛贊譽(yù)。

2092個(gè)微網(wǎng)格每天通過(guò)“看、聽(tīng)、問(wèn)、記、報(bào)”五步法開(kāi)展巡查。針對(duì)建筑、消防、食品、校園安全等領(lǐng)域，由“主管部門(mén)+村（社區(qū)）”聯(lián)動(dòng)排查，根據(jù)地點(diǎn)、問(wèn)題類(lèi)型、處置時(shí)長(zhǎng)、涉及群眾、損壞程度建立“一患一檔”。依托“小區(qū)微信群+民情茶館+院壩會(huì)+入戶(hù)走訪(fǎng)”，動(dòng)態(tài)更新民生需求清單。

通過(guò)常態(tài)化巡查、網(wǎng)格預(yù)警、數(shù)據(jù)建檔、需求收集的“四早”措施，云富街道建立了系統(tǒng)化、常態(tài)化的前端排查機(jī)制，截至目前，已累計(jì)提前化解安全隱患236處，群眾投訴量同比下降35%，確保問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早介入，實(shí)現(xiàn)“未訴先辦”“防患于未然”。

“三快”處置：變層層轉(zhuǎn)變?yōu)橹睋敉袋c(diǎn)

“水管爆了！”4月8日11時(shí)許，團(tuán)結(jié)路社區(qū)值班室電話(huà)驟響。了解情況后，社區(qū)“兩委”干部狄庭峰帶上維修人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)：“一定爭(zhēng)取在午飯前修好水管，確保群眾用水！”20分鐘后，破裂管道修復(fù)完畢。

4月15日早上8時(shí)10分，興化路社區(qū)志愿者在巡邏檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)老年食堂的座椅腿松動(dòng)，便立即拎著工具箱處理。

通過(guò)組建13支（村）社區(qū)應(yīng)急小分隊(duì)，實(shí)行“10分鐘響應(yīng)承諾”；整合水務(wù)、電力、燃?xì)獾?04家掛聯(lián)單位、67名人大代表、23支社會(huì)組織隊(duì)伍力量，高效聯(lián)動(dòng)；分類(lèi)制定處置時(shí)限，通過(guò)簡(jiǎn)單問(wèn)題“當(dāng)日結(jié)”、一般問(wèn)題“3日結(jié)”，復(fù)雜問(wèn)題“限期結(jié)”等方式，云富街道建立“快速響應(yīng)—高效聯(lián)動(dòng)—限期辦結(jié)”處置機(jī)制，確保民生問(wèn)題接得住、辦得快、解決好。如今，這里的民生問(wèn)題平均處置時(shí)間從5天壓縮至1.8天，居民632件急難愁盼問(wèn)題辦結(jié)率達(dá)100%。

末端維護(hù)“雙防體系”：變短期整改為長(zhǎng)期受益

“報(bào)告，截至上午12時(shí)，邵女坪的游客量已達(dá)1.5萬(wàn)人次，碳溪溝大橋至景區(qū)入口車(chē)輛密集，行駛緩慢。”5月2日，無(wú)人機(jī)正將景區(qū)人流數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳回指揮中心。

此時(shí)的景區(qū)內(nèi)，一道道紅色身影格外引人注目，黨員志愿者們正在維持交通秩序、解答游客咨詢(xún)、尋找丟失物品、開(kāi)展安全巡邏。“既用‘電子眼’，也靠‘鐵腳板’，再多游客來(lái)我心里也不慌了！”邵女坪社區(qū)黨總支書(shū)記彭道權(quán)說(shuō)。

針對(duì)季節(jié)性缺水問(wèn)題，新壽村駐村工作隊(duì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)修建了取水槽、更換管道900米。除了技防，還發(fā)動(dòng)片區(qū)群眾參與管護(hù)，有力地保障了田壩二組70余畝農(nóng)田和110余戶(hù)370余名居民生產(chǎn)生活用水安全。

今年以來(lái)，云富街道已改造的48處民生設(shè)施完好率保持在95%以上，同類(lèi)問(wèn)題復(fù)發(fā)率下降42%，群眾自主報(bào)修維護(hù)的參與率提升至75%，形成了“人人參與、人人盡責(zé)”的治理新格局，真正實(shí)現(xiàn)“治理一個(gè)、鞏固一個(gè)、管住一批”。