2025年，鎮(zhèn)雄縣探索構(gòu)建“需求驅(qū)動(dòng)、政策撬動(dòng)、群眾主動(dòng) ”工作體系，通過“三定三自三保障”工作模式，快速推進(jìn)村組道路硬化，全力打通村組道路硬化“最后一公里”，讓烏蒙山間一條條“通村、達(dá)組、到戶”的便民路成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“致富路”、群眾滿意的“幸福路”。

鎮(zhèn)雄縣場壩鎮(zhèn)麻園村挖嚕槽村民小組通組硬化路

近日，鎮(zhèn)雄縣場壩鎮(zhèn)麻園村挖嚕槽村民小組迎來了一件大喜事，硬化路修到了群眾家門口。

5月下旬，烏蒙山像往年一樣進(jìn)入雨季。和以往不同的是，大山里蜿蜒的村組道路不再泥濘，雨水匯成清澈的水流，把路面洗得更干凈了。這條嶄新的便民路，讓村民們贊不絕口。

鎮(zhèn)雄縣場壩鎮(zhèn)麻園村挖嚕槽村民小組村民 付朝書

挖嚕槽村民小組村民付朝書非常高興地告訴記者：“記得以前拖著行李箱回到家里，行李箱上、鞋面上全是泥。下雨天騎摩托車還特別容易打滑、摔跤。現(xiàn)在村里的路修好了，汽車能開到家門口，還可以用三輪車運(yùn)輸農(nóng)資等，非常方便。”

鎮(zhèn)雄縣場壩鎮(zhèn)麻園村挖嚕槽村民小組村民 付茂令

挖嚕槽村民小組硬化路總長2.1公里，總投資約65萬，道路建設(shè)惠及山背后村民小組、挖嚕槽村民小組120多戶500多人。村民付茂令給記者算起了修路的經(jīng)濟(jì)賬：”以前買一車煤炭要200元運(yùn)費(fèi)，現(xiàn)在只要150元就可以運(yùn)到家門口。現(xiàn)在買菜都不用上街，賣菜的車能直達(dá)家門口，生活成本降低了很多。這條路硬化后，大家都很高興。”

在村組道路硬化工作中，鎮(zhèn)雄縣堅(jiān)持“先急后緩、梯次推進(jìn)”原則 ，聚焦整組尚未通硬化路的村民小組，優(yōu)先解決其道路硬化需求。在此基礎(chǔ)上，以20戶以上聚居點(diǎn)為延伸重點(diǎn)，兼顧10 戶以上聚居點(diǎn)補(bǔ)缺，全力實(shí)現(xiàn)硬化路“組組通、戶戶達(dá)”。

場壩鎮(zhèn)麻園村有6條村組道路需要硬化，涉及8個(gè)村民小組。挖嚕槽村民小組的硬化路是麻園村2025年完成的第一條硬化路，工程進(jìn)展迅速，從開工到完工僅用了26天。為什么路修得這樣快？記者帶著疑問前往正在實(shí)施村組道路硬化的杉樹鄉(xiāng)瓦橋村一探究竟。沿途通行順暢，高速公路、通鄉(xiāng)公路、村組道路路況良好。

鎮(zhèn)雄縣杉樹鄉(xiāng)村組硬化路航拍圖

在杉樹鄉(xiāng)瓦橋村村組道路施工現(xiàn)場，運(yùn)輸車輛和施工車輛往來穿梭，路基開挖已完成，工人正抓緊完成路面回填。2025年，瓦橋村共有18.1公里村組道路需硬化，正在硬化的是瓦橋村最后一條村組道路。

瓦橋村黨總支書記林德祥在施工現(xiàn)場激動(dòng)地說：“這一條是最后一條了，硬化完以后，瓦橋村就實(shí)現(xiàn)了22個(gè)村民小組全部通硬化路。老百姓盼了幾十年的水泥路，在黨和政府的大力支持下已經(jīng)建成，老百姓出行方便了，采筍成本也降低了。”

2025年以來，鎮(zhèn)雄縣直面群眾反映的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和財(cái)政資金有限等堵點(diǎn)問題，把村組道路硬化列為重點(diǎn)民生工程，在充分了解群眾需求、綜合測算建設(shè)成本的基礎(chǔ)上，研究制定《鎮(zhèn)雄縣 2025年村組道路路面硬化工程實(shí)施方案》， 探索構(gòu)建“需求驅(qū)動(dòng)、政策撬動(dòng)、群眾主動(dòng)”工作體系，創(chuàng)新開展“三定三自三保障”工作模式，穩(wěn)妥有序推進(jìn)村組道路硬化。

通過“定項(xiàng)目、定標(biāo)準(zhǔn)、定流程”精準(zhǔn)“三定”，破解了“怎么干”的難題；通過群眾自主申報(bào)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、群眾自己建設(shè)降低項(xiàng)目成本、群眾自我服務(wù)化解矛盾糾紛，激發(fā)群眾“主動(dòng)干”的熱情；通過強(qiáng)化資金保障、技術(shù)保障、材料保障，夯實(shí)了農(nóng)村公路建設(shè)“干得好 ”的基礎(chǔ)。

林德祥向記者介紹鎮(zhèn)雄縣村組道路硬化“三定三自三保障”工作模式時(shí)說：“各村民小組都召開了群眾會(huì)，老百姓積極性很高，大家都積極參與、全力支持。同時(shí)，老百姓的積極參與還降低了建設(shè)成本，在家里的三類對(duì)象、脫貧戶參加修路一個(gè)月下來可以掙兩三千元。群眾積極參與工程建設(shè)，不僅路修通了，收入也增加了。”

經(jīng)測算，村民自己建設(shè)村組道路，平均每公里可節(jié)省規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、招投標(biāo)、稅收等費(fèi)用約10萬元，可帶動(dòng)8名群眾人均增收560—700元。

“三定三自三保障”工作模式下，鎮(zhèn)雄縣各地村組道路硬化工程快速實(shí)施。鎮(zhèn)雄縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人向記者詳細(xì)介紹了道路硬化工程項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于較偏遠(yuǎn)的21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4.5米寬的硬化路每公里補(bǔ)助35萬元，3.5米寬的硬化路為每公里補(bǔ)助27萬元；其余9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通條件、建設(shè)條件比較好，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)則是4.5米寬的硬化路每公里33萬元，3.5米寬的硬化路每公里25萬元。

杉樹鄉(xiāng)野古寨萬畝竹海中，采筍道與村組道相連，形成完美閉環(huán)，大幅節(jié)約了村民的生產(chǎn)、運(yùn)輸和時(shí)間成本。

鎮(zhèn)雄縣杉樹鄉(xiāng)竹基地采筍道

“竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，路沒修好，運(yùn)送新鮮竹筍只能靠人背馬馱，一個(gè)小時(shí)才背得回去一袋，都沒有時(shí)間采筍、剝筍了。現(xiàn)在路修通了，大家都用三輪車運(yùn)筍，非常方便。”站在自家竹林邊，杉樹鄉(xiāng)瓦橋村野古寨村民小組村民董正航向記者介紹村組道路硬化后帶來的便利。

如果說高速公路是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通主動(dòng)脈，暢通了昭通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“外循環(huán)”，那么一條條村組道路就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的毛細(xì)血管，把生機(jī)和動(dòng)力傳到了千家萬戶，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村振興的“原動(dòng)力”。正在實(shí)施和將要實(shí)施的農(nóng)村道路硬化工程不僅是民生工程也是民心工程。這些路，通的是泥土與水泥的連接，更是民生與發(fā)展的同頻。

鎮(zhèn)雄縣“三定三自三保障 ”工作模式，讓村組道路硬化工程實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目安排合理、資金使用節(jié)約高效、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。截至目前，鎮(zhèn)雄縣2025年農(nóng)村村組道路硬化已啟動(dòng)建設(shè) 337.56 公里，其中，整組未通硬化路的村民小組啟動(dòng)建設(shè) 227.97 公里、建成 52.22 公里，20 戶以上未通硬化路的主要聚居點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè) 109.59 公里。

不久的將來，鎮(zhèn)雄農(nóng)村公路將成為方便群眾出行的便民路、群眾滿意的“幸福路”和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的“致富路”。

記者：劉曉晶 董建軍 何旭東 文/圖