《農(nóng)民日報》2025年6月16日第5版 ：鞏固拓展脫貧成果

云南省昭通市一度是深度貧困的“代名詞”——10個縣（市、區(qū)）全數(shù)戴過“貧困帽”，185.07萬貧困人口總量居全省首位。這里山高坡陡、溝壑縱橫，“一方水土養(yǎng)不活一方人”曾是無數(shù)群眾的生存困境。

近十年來，昭通以“敢教日月?lián)Q新天”的魄力，完成19.57萬群眾易地扶貧搬遷。從易地搬遷社區(qū)“穩(wěn)得住、能致富”的治理密碼，到技能培訓(xùn)課堂“授一技、富一生”的民生溫度；從萬畝蘋果園鋪展的“甜蜜事業(yè)”，到竹編非遺煥新的“指尖經(jīng)濟”……如今，昭通正以“不破樓蘭終不還”的韌勁，在十年間書寫從“深度貧困”到“鄉(xiāng)村振興樣板”的蛻變傳奇。

近日，記者參加由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳指導(dǎo)、全國鄉(xiāng)村振興宣傳教育中心組織的中央媒體赴云南集中采訪活動，見證昭通如何以“久久為功”的恒心與“時時牽掛”的初心，讓幸福之花在山鄉(xiāng)永續(xù)綻放。

圖為近日，在昭通市昭陽區(qū)蘋果產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，脫貧群眾丁開文在打理果樹枝條。資料圖

易地搬遷，讓“窮窩”變“新窩”

走進昭通市昭陽區(qū)紅光安置區(qū)，19棟26層的電梯樓錯落有致，小區(qū)綠化率達(dá)35%，籃球場、老年活動中心、社區(qū)服務(wù)中心一應(yīng)俱全。最讓搬遷戶驕傲的是“15分鐘生活圈”：步行5分鐘到幼兒園（可容納800名幼兒）、10分鐘到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（配備全科醫(yī)生和中醫(yī)理療室）、15分鐘到農(nóng)貿(mào)市場（200個攤位，日均交易量5噸）。

“我們不僅要讓群眾住上樓，更要讓他們過得好。”紅光社區(qū)黨支部書記王建國介紹，安置區(qū)配套建設(shè)了1.2萬平方米的幫扶車間，引進服裝加工、電子組裝等勞動密集型企業(yè)，解決了800多名搬遷婦女的就業(yè)問題。

清晨6點半，紅光安置區(qū)的廣場上，52歲搬遷戶王光會一邊給孫子裝早餐，一邊和鄰居嘮家常：“以前在山上，天不亮就得摸黑挑水，現(xiàn)在擰開水龍頭就有自來水；娃娃上學(xué)要走5公里山路，現(xiàn)在學(xué)校就在小區(qū)門口。”她的手機突然響起，是社區(qū)就業(yè)服務(wù)站的通知：“今天以工代賑工地缺人手，日結(jié)150元，去不去？”王光會笑著應(yīng)下，轉(zhuǎn)身走向停在小區(qū)門口的通勤車——這輛每天載著200多名搬遷群眾去工地的班車，早已成為安置區(qū)最熱鬧的“民生專線”。

在紅光安置區(qū)的以工代賑示范工地，45歲的搬遷戶周建國正操作混凝土攪拌機。他感慨：“以前在老家只能扛石頭，現(xiàn)在經(jīng)過培訓(xùn)，能開大型機械，月工資6000元！”昭通市將以工代賑作為搬遷群眾就業(yè)的“金鑰匙”：去年，全市實施以工代賑項目42個，覆蓋所有安置區(qū)，累計發(fā)放勞務(wù)報酬1.2億元，帶動2.3萬名搬遷群眾就業(yè)。

更關(guān)鍵的是技能培訓(xùn)的“精準(zhǔn)滴灌”。昭通市聯(lián)合職業(yè)院校開設(shè)“搬遷專班”，針對市場需求開設(shè)電工、焊工、家政服務(wù)等課程，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)85%。魯?shù)榭h卯家灣安置區(qū)的“云嫂”培訓(xùn)基地，30歲的搬遷戶張敏通過1個月的中式面點培訓(xùn)，成為昆明一家五星級酒店的“明星面點師”，月薪8000元。“現(xiàn)在我不僅能養(yǎng)活自己，還能給老家的父母寄錢。”張敏笑著說。

截至去年底，昭通市19.57萬易地搬遷勞動力中，已有18.31萬人實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率達(dá)93.56%。曾經(jīng)“守著窮窩熬日子”的搬遷群眾，正用雙手托起新生活的希望。

產(chǎn)業(yè)振興，讓“荒山”變“金山”

在昭陽區(qū)灑漁鎮(zhèn)，10萬畝標(biāo)準(zhǔn)化矮砧密植蘋果園綿延起伏。果農(nóng)張德富正通過手機查看果園的溫濕度數(shù)據(jù)：“以前種玉米一年賺不到5000元，現(xiàn)在種蘋果，一畝地收入1.5萬元！”他的5畝果園今年預(yù)計產(chǎn)量達(dá)8噸，其中3噸通過電商平臺銷往廣東，剩下的賣給當(dāng)?shù)毓瓘S。

昭通蘋果的“逆襲”，始于2018年的“品種革命”。當(dāng)?shù)匾M“紅蛇果”“維納斯黃金”等新品種，推廣矮砧密植技術(shù)（株距1.5米，是傳統(tǒng)種植的1/3，但產(chǎn)量是3倍），配套水肥一體化、防雹網(wǎng)等設(shè)施。如今昭通蘋果種植面積達(dá)85萬畝，產(chǎn)值突破百億元，成為全國最大的高原蘋果產(chǎn)區(qū)之一。

產(chǎn)業(yè)鏈的延伸讓“蘋果經(jīng)濟”更“甜”。在灑漁鎮(zhèn)的蘋果分選中心，每小時20噸的智能分選線可根據(jù)顏色、糖度、直徑自動分級；4萬噸的氣調(diào)庫讓蘋果保鮮期延長6個月；“昭通蘋果”地理標(biāo)志品牌價值達(dá)32.8億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞。更讓人驚喜的是，蘋果園成了“生態(tài)園”——樹下套種三葉草，既固氮又養(yǎng)牛；果枝粉碎制成菌棒，發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。“一棵蘋果樹，渾身都是寶！”灑漁鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李華說。

鹽津縣豆沙鎮(zhèn)，返鄉(xiāng)青年陳志剛的竹編合作社里，30多名留守婦女正編織竹籃、竹椅。“以前這些竹子只能當(dāng)柴燒，現(xiàn)在編成工藝品，一個竹籃能賣200元！”陳志剛介紹，合作社與四川美院合作設(shè)計產(chǎn)品，在電商平臺開設(shè)“烏蒙竹韻”店鋪，年銷售額突破500萬元。

豆沙鎮(zhèn)的竹編合作社是典型案例。政府提供場地、設(shè)備和培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)訂單和銷售，合作社帶動農(nóng)戶“居家就業(yè)”。目前，全市竹產(chǎn)業(yè)覆蓋210萬畝林地，帶動21.02萬農(nóng)戶參與，戶均年增收1.2萬元，曾經(jīng)的“窮山溝”變成了“綠富美”。

昭通的產(chǎn)業(yè)振興，離不開“全鏈思維”。在魯?shù)榭h茨院鄉(xiāng)，花椒種植戶馬永祥通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，與當(dāng)?shù)鼗ń芳庸S簽訂保底收購協(xié)議：“去年干花椒收購價每斤45元，比市場價高10元，我家5畝花椒賺了6萬元！”加工廠負(fù)責(zé)人介紹，他們不僅收購鮮花椒，還開發(fā)花椒油、花椒精油等深加工產(chǎn)品，附加值提升3倍。

這樣的“鏈?zhǔn)桨l(fā)展”在昭通遍地開花：馬鈴薯產(chǎn)業(yè)建成100萬畝標(biāo)準(zhǔn)化基地，并引進深加工企業(yè)；天麻產(chǎn)業(yè)打造“昭通天麻”品牌，開發(fā)天麻粉、天麻酒等產(chǎn)品；特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)建成100萬頭生豬、50萬羽烏骨雞養(yǎng)殖基地……目前，昭通六大高原特色農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)380億元，帶動46萬戶農(nóng)戶增收，其中脫貧戶和“三類對象”1.86萬戶。

兜底保障，讓“短期脫貧”變“長效發(fā)展”

在昭通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的大數(shù)據(jù)平臺上，19.57萬搬遷群眾的就業(yè)、收入、教育等信息實時更新。工作人員王莉點開屏幕：“通過動態(tài)監(jiān)測，我們能及時發(fā)現(xiàn)返貧風(fēng)險戶，針對性制定幫扶措施。”

這套“網(wǎng)格化+信息化”防返貧監(jiān)測體系，是昭通的“安全網(wǎng)”：一方面，全市劃分1.2萬個網(wǎng)格，由1.8萬名網(wǎng)格員定期走訪，收集群眾收入、“兩不愁三保障”等情況；另一方面，整合醫(yī)保、教育、民政等12部門數(shù)據(jù)，建立“紅黃綠”三色預(yù)警機制——紅色（高風(fēng)險）24小時內(nèi)入戶核查，黃色（中風(fēng)險）3天內(nèi)制定幫扶方案，綠色（低風(fēng)險）每季度跟蹤隨訪。

去年，平臺預(yù)警發(fā)現(xiàn)返貧風(fēng)險戶123戶，其中因病因災(zāi)致貧的占65%。對這些家庭，昭通市實施“一戶一策”：為突發(fā)大病的家庭申請醫(yī)療救助（最高報銷90%），為失業(yè)的勞動力提供免費技能培訓(xùn)和崗位推薦，為上學(xué)負(fù)擔(dān)重的家庭落實“雨露計劃”（職業(yè)教育補助3000元/年）。

水富市太平鎮(zhèn)的脫貧戶劉大哥因妻子患癌癥住院花費15萬元，通過防返貧監(jiān)測系統(tǒng)納入幫扶，獲醫(yī)療救助8萬元、臨時救助2萬元，家庭收入穩(wěn)定在脫貧線以上。

昭通的振興，不僅是“口袋富”，更是“腦袋富”。在魯?shù)榭h龍頭山鎮(zhèn)，地震后重建的“幸福村”里，村民自發(fā)組建“感恩宣講隊”，用親身經(jīng)歷講述黨的政策；在永善縣紅光安置區(qū)，“積分超市”成了熱門場所——搬遷戶參與衛(wèi)生打掃、矛盾調(diào)解、技能學(xué)習(xí)，就能獲得積分兌換米油、書包等物品。“現(xiàn)在大家搶著做好事，比的是誰的積分高！”社區(qū)居民委員會主任說。

同時，昭通市實施“教育幫扶三年行動”：對脫貧家庭學(xué)生實行“一對一”結(jié)對幫扶，為職業(yè)學(xué)校學(xué)生提供每年3000元的“雨露計劃”補助，安置區(qū)學(xué)校與城區(qū)學(xué)校“手拉手”結(jié)對。2024年，全市脫貧家庭子女義務(wù)教育鞏固率達(dá)100%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)92%，越來越多的孩子通過知識改變命運。

來源：農(nóng)民日報