初夏，昭通市大關(guān)縣靖安鎮(zhèn)2025年以工代賑專項項目施工現(xiàn)場一派繁忙景象。在項目理事會的組織下，以“村民自建”模式實施的道路提升改造項目有序推進，從路基劃線、溝渠疏通、材料轉(zhuǎn)運到路面施工，每個環(huán)節(jié)都由項目理事會組織村民實施。

“以工代賑項目落在哪個村，哪個村就受益。”項目理事會成員、靖安鎮(zhèn)小堡子村黨總支書記馬永軍說。去年實施的項目打通斷頭路、硬化村組路，僅小堡子村就有30余人在家門口務(wù)工增收。今年實施的項目已吸引70余名村民踴躍報名參與，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工30余人。

近年來，昭通市委、市政府堅持把促進群眾增收作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的首要任務(wù)，在抓實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、資產(chǎn)盤活促增收的同時，聚焦政府投資的重點工程實施以工代賑、在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑，持續(xù)拓寬群眾就業(yè)增收渠道，實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)與群眾增收同頻共振。

2025年，昭通市爭取到位以工代賑專項資金2.58億元，占全省總量的22%左右；實施以工代賑專項項目40個，預(yù)計帶動就業(yè)0.93萬人，發(fā)放勞務(wù)報酬約0.85億元；計劃實施以工代賑推廣項目361個，預(yù)計全年帶動就業(yè)10余萬人，發(fā)放勞務(wù)報酬約10億元。這些農(nóng)村公路、產(chǎn)業(yè)配套、“兩污”治理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等領(lǐng)域項目建成投用后，將進一步補齊發(fā)展短板，為鄉(xiāng)村振興蓄勢賦能。

拓崗位增收入 堅守“賑”的初心

“去年參與村組路建設(shè)的務(wù)工收入有8000多元，今年我又報名參加鎮(zhèn)村道路提升改造項目建設(shè)。”在大關(guān)縣靖安鎮(zhèn)以工代賑項目施工現(xiàn)場，因照顧孩子讀書無法外出的小堡子村脫貧群眾馬永叔說。

同樣享受到以工代賑政策紅利的還有小堡子村村民石家斌。他駕駛自家的拖拉機在工地上轉(zhuǎn)運材料，運輸材料的空檔期又在工地上做雜工。“去年在工地上掙了1.5萬元，今年的務(wù)工收入至少有2萬元。”石家斌說。

作為大關(guān)縣2025年實施的4個以工代賑專項項目之一，靖安鎮(zhèn)道路提升改造項目總投資800萬元，將以“村民自建”模式改擴建人行步道5.8公里、新建產(chǎn)業(yè)溝渠5.8公里。項目建設(shè)完工后，將帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民工、低收入群眾、安置區(qū)搬遷群眾等268人就近就業(yè)，預(yù)計發(fā)放務(wù)工報酬247萬元，占以工代賑項目資金的30.88%。

項目建設(shè)是載體，就業(yè)增收是目標(biāo)。昭通市發(fā)展改革委主要負責(zé)人表示，昭通市堅持把促進群眾就業(yè)增收作為以工代賑工作的出發(fā)點和落腳點，嚴(yán)格按照先有群眾就業(yè)需求、后有項目謀劃實施的原則，將能夠充分發(fā)揮“賑”的作用的建設(shè)工程納入項目庫，并加強項目滾動儲備和前期工作審查，從項目工作的源頭上堅守好“賑”的初心。

為實現(xiàn)勞務(wù)報酬最大化，昭通市、縣兩級發(fā)展改革部門聯(lián)動，指導(dǎo)以工代賑項目業(yè)主單位細化務(wù)工崗位、數(shù)量及務(wù)工時間、勞務(wù)報酬、崗前技能培訓(xùn)等內(nèi)容，最大限度讓利于民。2025年，全市以工代賑專項項目勞務(wù)報酬占比30%以上，以工代賑推廣項目勞務(wù)報酬占比15%以上。

來源：云南日報記者 沈 迅