近年來，昭通市人大常委會持續(xù)推動基層立法聯(lián)系點專業(yè)化建設、實效化運行、規(guī)范化管理，不斷優(yōu)化結構布局，完善運行機制，暢通民意渠道，架起“從下到上”收集反映和“從上到下”傾聽反饋的“連心橋”，暢通了立法民意的“直通車”。

2022年被市人大常委會確定為基層立法聯(lián)系點以來，大關縣人大常委會高度重視，成立了由縣人大常委會主任任組長、分管副主任任副組長的基層立法聯(lián)系點工作領導小組，緊密結合大關縣實際，突出“聽、講、聯(lián)、實”，積極開展立法聯(lián)系工作，較好地發(fā)揮了基層立法聯(lián)系點作用。“‘聽’就是聽各方聲音，聽群眾、聽代表、聽專家的聲音，征求立法的意見和建議；‘講’就是向群眾、向代表、向專家宣講立法條例的內容，為后續(xù)的征求意見奠定基礎；‘聯(lián)’就是部門聯(lián)動、上下聯(lián)動、橫向聯(lián)動；‘實’就是推動已經立法的各項條例落到實地見到實效。”大關縣監(jiān)察司法委主任委員葉賢介紹道。

“地方的立法條例主要是針對地方實際制定的，特別是對基層治理工作有很好的指導和促進作用。比如，在鄉(xiāng)村清潔條例的指導下，翠華鎮(zhèn)的黃連河村積極地探索‘兩污’治理模式，結合本村實際推進美麗鄉(xiāng)村建設。今年，黃連河村被列入全國第七屆文明村。”葉賢繼續(xù)說道。

為打通立法全過程人民民主從理論到實踐的“最后一公里”，大關縣人大常委會依托各鎮(zhèn)、村人大代表工作站（聯(lián)絡室）健全了立法征詢、普法宣傳等功能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立基層立法聯(lián)絡站，在村（社區(qū)）建立基層立法信息采集點，還把“一府一委兩院”及群團組織建成立法征詢單位，通過平臺共建、人員共用、資源共享，將代表活動陣地和履職服務平臺常態(tài)化工作融入基層立法聯(lián)系工作，構建起了高質高效的立法聯(lián)系網絡。聯(lián)系點建立三年來，不僅收集報送了一系列頗具建設性的立法意見和建議，還立足大關實際提出了筇竹產業(yè)發(fā)展、飲用水源地保護等立法項目建議。讓立法工作更好地反映民情、體現民意、集中民智、凝聚民心、切合實際、推動發(fā)展。

同樣，作為昭通市人大常委會7個基層立法聯(lián)系點之一，昭通市公安局法制支隊在市公安局黨委的領導下，切實將基層立法聯(lián)系點建設作為踐行習近平法治思想的重要抓手，充分發(fā)揮公安工作聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，與法治公安建設深度融合、共謀共促，讓人大立法更合民意、更接地氣。

“我們在全市公安系統(tǒng)精挑細選了56名懂法律、熟基層的‘信息員’，在全市170多個派出所、市民之家的公安窗口以及掛鉤聯(lián)系點等設置了意見建議征集點，充分調動公安一線的‘神經末梢’，廣泛征集立法意見建議，把立法聯(lián)系點建成了‘法治新紐帶’。”市公安局法制支隊類案指導大隊大隊長殷應超說。

為充分發(fā)揮立法聯(lián)系點作用，市公安局主要領導牽頭研究部署，搭平臺、建陣地，創(chuàng)建了接受征詢任務、制定工作方案、前期宣傳解讀、開展意見征求、整理意見建議、完成報告上報、做好檔案管理“七步閉環(huán)工作法”，創(chuàng)新開展了“立法+普法、立法+警律協(xié)作、立法+執(zhí)法協(xié)作”工作模式，使立法聯(lián)系點成為了完善法律的‘源頭活水’。聯(lián)系點建立以來，共收集立法意見建議35條，超過80%被采納，為昭通市的立法工作作出了積極貢獻。“我們在村里建法治廣場，帶著草案去宣講，既讓群眾聽得明白又能提得出相應的意見；我們會定期召開警律座談交流會，收集相關的專業(yè)的意見建議，也會同檢察院、法院進行聯(lián)動，將我們執(zhí)法當中遇到的問題提煉成修法立法的建議。”殷應超說。