基層矛盾糾紛化解既是社會治理的“神經(jīng)末梢”，也是維護社會穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年以來，永善縣公安局永興派出所聚焦基層矛盾糾紛化解難題，創(chuàng)新建立排查、調(diào)解、推送、回訪“四步閉環(huán)”工作機制，實現(xiàn)矛盾糾紛全流程、精細化管理。截至目前，永興派出所累計排查矛盾糾紛620起，化解率達98.2%，化解量同比上升130.1%，為基層社會治理交出了一份平安答卷。

全面排查矛盾糾紛，壓實責任強根基

走村入戶問冷暖，火塘邊上話糾紛。永興派出所將12名法治副村長民警、2名專職駐村民警、5名社區(qū)民警編入矛盾糾紛三級排查網(wǎng)格，每月至少開展一次“拉網(wǎng)式”排查。民警帶著民情日記本走進田間地頭，通過入戶走訪、召開火塘會和院壩會等方式，不斷延伸排查觸角，確保排查工作全覆蓋、無死角。

與此同時，永興派出所加強與村（社區(qū)）干部的聯(lián)動協(xié)作，動態(tài)掌握矛盾糾紛發(fā)展態(tài)勢，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早調(diào)處，有效避免了矛盾升級。

快速響應調(diào)解，多元化解消隱患

針對矛盾糾紛，永興派出所建立了“2分鐘出警響應”機制：值班民警在接到報警后的2分鐘內(nèi)，必須迅速出所；出警途中第一時間與當事人電話溝通，做好情緒疏導；到達現(xiàn)場后立即采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

在現(xiàn)場調(diào)解中，民警采取“法理情”相融合的策略，通過分頭普法、分析利弊等方式直擊矛盾焦點，力求實現(xiàn)“事心雙解”。對于當場未能化解的糾紛，在確保雙方當事人情緒平穩(wěn)的前提下，擇期組織“駐村民警+綜治中心+村組干部+鄉(xiāng)賢代表”開展聯(lián)合調(diào)解。此外，永興派出所推出了“老民警坐堂”模式，由群眾工作經(jīng)驗豐富的民警擔任駐所調(diào)解員，指導值班民警、社區(qū)民警開展疑難糾紛化解工作。

平臺流轉(zhuǎn)推送，聯(lián)動處置聚合力

“這是一起勞資糾紛，需要請勞動監(jiān)察部門介入調(diào)解。”永興派出所依托矛盾糾紛流轉(zhuǎn)平臺，按照糾紛性質(zhì)分類推送至街道綜治中心及相關(guān)職能部門，聯(lián)合開展調(diào)解。

永興派出所堅持“全量推送、分類處置”的原則，對于已化解的糾紛，由綜治中心或村（社區(qū)）干部負責跟進疏導，防止矛盾反彈；對于非公安機關(guān)職責范圍內(nèi)的未化解糾紛，由平臺精準推送至主管部門處置，民警積極配合。這種“公安主導、部門協(xié)同”的聯(lián)動模式，成功打破了基層治理的“孤島效應”。

動態(tài)回訪干預，閉環(huán)管理防反彈

為鞏固矛盾糾紛化解成效，永興派出所建立“雙線回訪”機制，社區(qū)民警與值班民警通過電話隨訪、見面溝通等方式，對已化解的矛盾糾紛進行跟蹤評估。對于推送給其他部門的矛盾糾紛，民警主動對接，了解后續(xù)進展，及時介入干預。這種“化解—回訪—再干預”的閉環(huán)管理模式，有效提升了基層治理效能。

從“被動應對”到“主動治理”，永興派出所創(chuàng)新構(gòu)建基層矛盾化解體系，不僅實現(xiàn)了矛盾糾紛從“發(fā)現(xiàn)”到“化解”的完整閉環(huán)管理，還彰顯了“小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”的治理實效，為永善平安建設(shè)筑牢了堅實的基層防線。

通訊員：龍喜學? 黃傳明? 文/圖