近年來，云南省昭通市人大常委會(huì)持續(xù)推動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)專業(yè)化建設(shè)、實(shí)效化運(yùn)行、規(guī)范化管理，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，完善運(yùn)行機(jī)制，暢通民意渠道，架起“從下到上”收集反映和“從上到下”傾聽反饋的“連心橋”，暢通了立法民意的“直通車”。

昭通市人大常委會(huì)調(diào)研市公安局基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作情況。

2022年被昭通市人大常委會(huì)確定為基層立法聯(lián)系點(diǎn)以來，大關(guān)縣人大常委會(huì)高度重視，成立了由縣人大常委會(huì)主任任組長、分管副主任任副組長的基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，緊密結(jié)合大關(guān)縣實(shí)際，突出“聽、講、聯(lián)、實(shí)”，積極開展立法聯(lián)系工作，較好地發(fā)揮了基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用。“‘聽’就是聽各方聲音，聽群眾、聽代表、聽專家的聲音，征求立法的意見和建議；‘講’就是向群眾、向代表、向?qū)＜倚v立法條例的內(nèi)容，為后續(xù)的征求意見奠定基礎(chǔ)；‘聯(lián)’就是部門聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)；‘實(shí)’就是推動(dòng)已經(jīng)立法的各項(xiàng)條例落到實(shí)地見到實(shí)效。”大關(guān)縣監(jiān)察司法委主任委員葉賢介紹。

為打通立法全過程人民民主從理論到實(shí)踐的“最后一公里”，大關(guān)縣人大常委會(huì)依托各鎮(zhèn)、村人大代表工作站（聯(lián)絡(luò)室）健全了立法征詢、普法宣傳等功能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立基層立法聯(lián)絡(luò)站，在村（社區(qū)）建立基層立法信息采集點(diǎn)，還把“一府一委兩院”及群團(tuán)組織建成立法征詢單位，通過平臺(tái)共建、人員共用、資源共享，將代表活動(dòng)陣地和履職服務(wù)平臺(tái)常態(tài)化工作融入基層立法聯(lián)系工作，構(gòu)建起了高質(zhì)高效的立法聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)系點(diǎn)建立三年來，不僅收集報(bào)送了一系列頗具建設(shè)性的立法意見和建議，還立足大關(guān)實(shí)際提出了筇竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展、飲用水源地保護(hù)等立法項(xiàng)目建議，讓立法工作更好地反映民情、體現(xiàn)民意、集中民智、凝聚民心，從而推動(dòng)發(fā)展。

普法宣傳進(jìn)校園。

同樣，作為昭通市人大常委會(huì)7個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一，昭通市公安局法制支隊(duì)在市公安局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮公安工作聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，與法治公安建設(shè)深度融合、共謀共促，讓人大立法更合民意、更接地氣。

“我們在全市公安系統(tǒng)精挑細(xì)選了56名懂法律、熟基層的‘信息員’，在全市170多個(gè)派出所、市民之家的公安窗口以及掛鉤聯(lián)系點(diǎn)等設(shè)置了意見建議征集點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)公安一線的‘神經(jīng)末梢’，廣泛征集立法意見建議，把立法聯(lián)系點(diǎn)建成了‘法治新紐帶’。”昭通市公安局法制支隊(duì)類案指導(dǎo)大隊(duì)大隊(duì)長殷應(yīng)超說。

為充分發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)作用，該局搭平臺(tái)、建陣地，創(chuàng)建了接受征詢?nèi)蝿?wù)、制定工作方案、前期宣傳解讀、開展意見征求、整理意見建議、完成報(bào)告上報(bào)、做好檔案管理“七步閉環(huán)工作法”，創(chuàng)新開展了“立法+普法、立法+警律協(xié)作、立法+執(zhí)法協(xié)作”工作模式，使立法聯(lián)系點(diǎn)成為了完善法律的“源頭活水”。聯(lián)系點(diǎn)建立以來，共收集立法意見建議35條，超過80%被采納，為昭通市的立法工作作出了積極貢獻(xiàn)。

昭通市人大常委會(huì)審議立法征求意見。

“建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，旨在踐行‘全過程人民民主’，搭起群眾‘連心橋’，暢通群眾立法利益、訴求表達(dá)‘直通車’。截至2024年12月，全市7個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)收集到立法意見建議352條，被采納180條。讓立法工作更好地反映民生、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。”昭通市人大常委會(huì)法工委主任熊國平說。

2017年以來，昭通市人大常委會(huì)先后設(shè)立了7個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，覆蓋了市直部門、縣級(jí)人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大、律師事務(wù)所等單位和組織，暢通民眾利益訴求表達(dá)的渠道，最大限度吸納民意、匯集民智，踐行立法為民和民主立法理念。

2016年以來，昭通市人大常委會(huì)制定并頒布實(shí)施6部地方性法規(guī)，為法治昭通建設(shè)、護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

“下一步，我們將在推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用發(fā)揮、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、宣傳教育等方面持續(xù)發(fā)力，打造地方立法‘金名片’，賦能昭通法治建設(shè)。”熊國平表示。