評論員文章

推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力

現(xiàn)代化的生動法治實踐

發(fā)　軒

近日，司法部、民政部聯(lián)合表彰了第七批全國民主法治示范村（社區(qū)），共有803個村(社區(qū))受到表彰。充分發(fā)揮先進典型的示范帶頭作用，必將輻射和推動全國民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動持續(xù)深入開展。我們向此次受到表彰的全國民主法治示范村（社區(qū)）點贊！

九層之臺，起于累土。近年來，各地圍繞全面依法治國總目標，按照司法部、民政部的安排部署，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，扎實開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，不斷健全村級組織，完善民主制度，扎實推進法治建設(shè)，有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，推進了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)，提高了基層社會治理法治化水平。

黨的十九大明確提出，推進鄉(xiāng)村治理，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記強調(diào)，要加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序。社會治理的基礎(chǔ)在基層，薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興，依法治理是有效保障。開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動,是貫徹落實黨的十九大精神的具體舉措,是全面依法治國在農(nóng)村基層的生動實踐,是推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實施鄉(xiāng)村振興的重要抓手。進入新時期，民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，認真總結(jié)經(jīng)驗，加強工作創(chuàng)新，為促進基層治理法治化做出新貢獻。

要堅持黨對民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動始終保持正確的政治方向。要始終服務(wù)黨委政府中心工作，使民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動不斷煥發(fā)生機與活力。自覺將民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動納入黨委政府中心工作，把法治創(chuàng)建過程變成服務(wù)中心工作、推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展過程。要將民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動主動融入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，與農(nóng)村脫貧攻堅等工作結(jié)合起來，在服務(wù)中心工作中找準法治創(chuàng)建活動的著力點，推動法治創(chuàng)建活動提檔升級。

要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，讓廣大群眾在民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動中有更多的獲得感、幸福感、安全感。必須堅持人民主體地位，尊重群眾意愿，切實發(fā)揮群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用，調(diào)動億萬群眾參與法治創(chuàng)建的積極性、主動性、創(chuàng)造性，始終把維護廣大群眾根本利益、滿足群眾日益豐富的法治需要，作為創(chuàng)建活動的出發(fā)點和落腳點。要積極組織廣大群眾在農(nóng)村基層黨組織的帶領(lǐng)下，依照憲法和法律積極參與民主法治村創(chuàng)建活動，依法管理社會和集體事務(wù)，實現(xiàn)人民當家作主。堅持問題導(dǎo)向，通過開展法治創(chuàng)建活動，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，讓群眾切身感受到法治創(chuàng)建活動的實際效果，不斷增強法治創(chuàng)建活動的向心力和吸引力。

要堅持發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，夯實鄉(xiāng)村治理的法治基礎(chǔ)。加大農(nóng)村普法力度，當前，尤其要以憲法進萬家活動為載體，加強憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，讓憲法精神家喻戶曉、深入人心。要加強與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大群眾尊法學(xué)法守法用法，逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。深入推進綜合行政執(zhí)法改革向基層延伸，創(chuàng)新監(jiān)管方式，推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉，提高執(zhí)法能力和水平。建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣市仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處機制。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，加強對群眾的法律援助和司法救助，建立一村一法律顧問制度，最大限度滿足農(nóng)村法律服務(wù)的基本需求。

（來源：法制日報）