膠東在線秦皇島8月22日訊(特派記者 張倩)至今，每個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)人腦海中都縈繞著“1984年10月27日”這個(gè)載入秦皇島乃至中國(guó)史冊(cè)的日子：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)正式成立。一個(gè)個(gè)項(xiàng)目相繼落地，一片片工業(yè)園區(qū)橫空出世，一座座廠房拔地而起……“跨國(guó)公司最佳投資開(kāi)發(fā)區(qū)”“中國(guó)最佳數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地”“ISO14000國(guó)家示范區(qū)”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)完美詮釋了秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)由小到大、自弱到強(qiáng)、飛速發(fā)展的傳奇。

“2017年，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值280.1億元，出口總額20.01億美元，固定資產(chǎn)投資196.3億元，實(shí)現(xiàn)一般性公共預(yù)算收入20.56億元。全年實(shí)際利用外資3.8億美元，同比增長(zhǎng)71.4%；新開(kāi)工項(xiàng)目并納統(tǒng)億元以上項(xiàng)目23個(gè)，完成投資額115.99億元。”“有統(tǒng)計(jì)記載的1987年，開(kāi)發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值為738萬(wàn)元，完成財(cái)政收入709萬(wàn)元。”開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人很尷尬地介紹，由于開(kāi)發(fā)區(qū)初期各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)微乎其微，上級(jí)某位領(lǐng)導(dǎo)曾對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的同志說(shuō)，開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以忽略不計(jì)。

1985年4月，秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)正式破土動(dòng)工，靠?jī)H有的0.93億元國(guó)家貸款，在大小湯河之間的1.9平方公里的土地上開(kāi)始艱苦創(chuàng)業(yè)。第一個(gè)10年，累計(jì)利用外資1.69億美元，內(nèi)資9.09億元，開(kāi)發(fā)面積0.93平方公里，初步形成了滾動(dòng)發(fā)展能力。“二次創(chuàng)業(yè)”的1995年至2007年，引進(jìn)外資項(xiàng)目401個(gè)，內(nèi)資項(xiàng)目3083個(gè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值578.8億元，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了20%以上的增速，秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)一躍成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的龍頭。2008年之后，秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路上高歌猛進(jìn)，GDP的含金量越來(lái)越高。2017年全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、進(jìn)出口總額等主要指標(biāo)與1995年相比，實(shí)現(xiàn)了幾十倍的增長(zhǎng)。

“1987年起步區(qū)實(shí)現(xiàn)了‘七通一平’，并建成了兩座共7000平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房：一家面包房和一家生產(chǎn)一次性筷子的企業(yè)。”“怎么開(kāi)放，怎么建設(shè)，這些都沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，都是摸著石頭過(guò)河。”秦皇島老開(kāi)發(fā)區(qū)人張占文回憶當(dāng)年開(kāi)發(fā)時(shí)的艱難歷歷在目，引進(jìn)項(xiàng)目有時(shí)是饑不擇食。1985年12月開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)成立第一家中外合資企業(yè)——華燕邦迪制管有限公司， 1987年投產(chǎn)。之后幾年，引進(jìn)的也主要是勞動(dòng)密集型中小項(xiàng)目，外商直接投資額徘徊在100~650萬(wàn)美元之間。 為破解招商難題，全力打造與國(guó)際慣例和國(guó)際市場(chǎng)接軌的投資軟環(huán)境，秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)在1996年創(chuàng)造性地建立了“項(xiàng)目引進(jìn)審批全過(guò)程、項(xiàng)目建設(shè)全方位、項(xiàng)目投產(chǎn)后經(jīng)常化”的三個(gè)服務(wù)體系，組建了投資服務(wù)中心，將涉及審批事項(xiàng)的14個(gè)部門(mén)全部集中進(jìn)入投資服務(wù)中心，設(shè)置了20個(gè)辦事窗口，積極推行網(wǎng)上審批，實(shí)行服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和全程代理代辦制等制度，為投資者搭建了綠色通道。近年來(lái)，秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)又實(shí)行工委、管委領(lǐng)導(dǎo)班子分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制和“五個(gè)一”工作機(jī)制(一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一套專(zhuān)門(mén)班子、一個(gè)具體方案、一抓到底)，抓項(xiàng)目、搞服務(wù)，確保項(xiàng)目招商、落地、開(kāi)工、投產(chǎn)、達(dá)效“一條龍服務(wù)”，有力地推動(dòng)了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。

多重舉措下，秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際利用內(nèi)外資保持快速增長(zhǎng)。2018年上半年，全區(qū)累計(jì)批準(zhǔn)內(nèi)資資項(xiàng)目753個(gè)，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資840672美元。秦皇島德龍年產(chǎn)30萬(wàn)臺(tái)新能源整車(chē)生產(chǎn)基地、路能達(dá)國(guó)際汽車(chē)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園二期、北京朗威汽車(chē)零部件等項(xiàng)目陸續(xù)簽約落地……目前，秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)科技型中小企業(yè)累計(jì)783家，高新技術(shù)企業(yè)增至82家，占秦皇島全市比例分別達(dá)到41%和61%。現(xiàn)在，秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)最大汽車(chē)輪轂生產(chǎn)基地、北方重要的重大裝備制造基地、最大糧油食品加工基地。在京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的當(dāng)下，秦皇島開(kāi)發(fā)區(qū)迎來(lái)了空前的發(fā)展機(jī)遇，已經(jīng)成為河北省對(duì)接京津的排頭兵，承接京津的高端人才創(chuàng)業(yè)區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在建成。