來源:脫貧看昭通
2018-11-27 10:19近日,財(cái)政部向地方提前下達(dá)了2019年城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算1318億元,約占2018年預(yù)算執(zhí)行數(shù)的90%。
云南分配了969382萬元,將用于以下方面:
公用經(jīng)費(fèi)345885萬元
免費(fèi)教科書57956萬元
家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助93557萬元
校舍安全保障長效機(jī)制71535萬元
綜合獎(jiǎng)補(bǔ)58194萬元
“特崗計(jì)劃”工資性補(bǔ)助46126萬元
農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助296129萬元
據(jù)財(cái)政部科教司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,中央財(cái)政從2016年春季學(xué)期起,分兩步統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額和城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策,實(shí)現(xiàn)相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。
根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制》的通知,經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金分擔(dān)比例如下:
城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校免費(fèi)教科書補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:小學(xué)每生每年90元,初中每生每年180元。
中央將承擔(dān)國家規(guī)定課程免費(fèi)教科書所需經(jīng)費(fèi),并適時(shí)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。地方課程免費(fèi)教科書所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政全額承擔(dān)。
根據(jù)中央核定標(biāo)準(zhǔn),云南省城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)為:普通小學(xué)每生每年600元,普通初中每生每年800元。
在此基礎(chǔ)上,對(duì)寄宿制學(xué)校按照寄宿生年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi),農(nóng)村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學(xué)校按照100人核定公用經(jīng)費(fèi)。特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生按照每生每年6000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)。
公用經(jīng)費(fèi)由中央、省和各州、市、縣、區(qū)按照比例分擔(dān)
圖為具體分擔(dān)比例
寄宿生生活補(bǔ)助范圍實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照小學(xué)每生每年1000元,初中每生每年1250元補(bǔ)助。
對(duì)迪慶州藏區(qū)學(xué)生,按照高原農(nóng)牧民子女補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;8個(gè)人口較少民族所有義務(wù)教育階段學(xué)生在落實(shí)好寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上,再按照每生每年250元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
生活費(fèi)由中央、省和各州、市、縣、區(qū)按照比例分擔(dān)
圖為具體分擔(dān)比例
備注:迪慶州由中央財(cái)政按照藏區(qū)標(biāo)準(zhǔn)直接進(jìn)行補(bǔ)助,省和迪慶不再安排配套資金。
同時(shí),財(cái)政部要求地方認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的要求,增強(qiáng)資助的精準(zhǔn)性,結(jié)合教育部等六部門《關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》,重新核定家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生貧困面。報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府同意后,報(bào)教育部、財(cái)政部備案。
根據(jù)《指導(dǎo)意見》,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定依據(jù)主要包括:
家庭收入、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等情況;
是否屬于建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等情況;
校園地、生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況;
遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件等情況;
學(xué)生消費(fèi)的金額、結(jié)構(gòu)等是否合理;
家庭負(fù)擔(dān)、勞動(dòng)力及職業(yè)狀況等。
《指導(dǎo)意見》指出,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的對(duì)象是本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本支出的學(xué)生。
認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要從客觀實(shí)際出發(fā),以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況為主要認(rèn)定依據(jù),認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度要統(tǒng)一,確保公平公正。
既要做到認(rèn)定內(nèi)容、程序、方法等透明,確保認(rèn)定公正,也要尊重和保護(hù)學(xué)生隱私,嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。
此外,這位負(fù)責(zé)人說,在分配相關(guān)資金時(shí),結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)傾斜,加強(qiáng)資金監(jiān)管,完善績效目標(biāo)管理,確保財(cái)政資金安全有效。