讀新聞 2019-12-26 11:29 來源:中國政府網(wǎng)
近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》,從多個(gè)方面提出具體的穩(wěn)就業(yè)措施,條條實(shí)策!中國政府網(wǎng)(微信ID:zhengfu)、國務(wù)院客戶端對(duì)《意見》進(jìn)行梳理,一起來看看有哪些重點(diǎn)實(shí)策——
支持企業(yè)穩(wěn)定崗位
加大援企穩(wěn)崗力度
??? 階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策,
實(shí)施期限延長(zhǎng)至2021年4月30日。
????參保企業(yè)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,
困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)的補(bǔ)貼政策,
實(shí)施期限均延長(zhǎng)至2020年12月31日。
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)金融支持
????落實(shí)普惠金融定向降準(zhǔn)政策,釋放的資金重點(diǎn)支持民營企業(yè)和小微企業(yè)融資。
????鼓勵(lì)銀行完善金融服務(wù)民營企業(yè)和小微企業(yè)的績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制,增加制造業(yè)中小微企業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款。
????對(duì)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率等政策性引導(dǎo)較強(qiáng)的地方進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
????發(fā)揮各級(jí)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)作用,鼓勵(lì)銀行為重點(diǎn)企業(yè)制定專門信貸計(jì)劃,對(duì)遇到暫時(shí)困難但符合授信條件的企業(yè),不得盲目抽貸、斷貸。
引導(dǎo)企業(yè)開拓國內(nèi)市場(chǎng)
????推廣工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合和彈性年期供應(yīng)方式,降低物流和用電用能成本,有條件的地區(qū)可加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度并提供租金優(yōu)惠,推動(dòng)制造業(yè)跨區(qū)域有序轉(zhuǎn)移。
????搭建跨部門綜合服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)銷融通對(duì)接,重點(diǎn)支持相關(guān)企業(yè)對(duì)接國內(nèi)各大電商平臺(tái)和各行業(yè)、各區(qū)域大宗采購項(xiàng)目,支持企業(yè)拓展國內(nèi)市場(chǎng)銷售渠道。
規(guī)范企業(yè)裁員行為
????支持企業(yè)與職工集體協(xié)商,采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施,保留勞動(dòng)關(guān)系。
????對(duì)擬進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員的企業(yè),指導(dǎo)其依法依規(guī)制定和實(shí)施職工安置方案,提前30日向工會(huì)或全體職工說明相關(guān)情況,依法依規(guī)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,償還拖欠的職工工資,補(bǔ)繳欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
開發(fā)更多就業(yè)崗位
挖掘內(nèi)需帶動(dòng)就業(yè)
????實(shí)施社區(qū)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展試點(diǎn),開展家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)試點(diǎn)工作,深入推進(jìn)家政培訓(xùn)提升行動(dòng)和家政服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。
????加強(qiáng)旅游公共設(shè)施建設(shè),推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),開展支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。
????支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,通過政府購買服務(wù)等方式,支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)向重點(diǎn)人群提供服務(wù)。
????鼓勵(lì)汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新消費(fèi),有力有序推進(jìn)老舊汽車報(bào)廢更新,鼓勵(lì)限購城市優(yōu)化機(jī)動(dòng)車限購管理措施。
????培育國內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng),支持行政事業(yè)單位、國有企業(yè)采購專業(yè)服務(wù)。
加大投資創(chuàng)造就業(yè)
????合理擴(kuò)大有效投資,適當(dāng)降低部分基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目資本金比例,加快發(fā)行使用地方政府專項(xiàng)債券,確保精準(zhǔn)投入補(bǔ)短板重點(diǎn)項(xiàng)目。
????實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等工程,支持城市停車場(chǎng)設(shè)施建設(shè),加快國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
????深入實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級(jí)工程。
穩(wěn)定外貿(mào)擴(kuò)大就業(yè)
????研究適時(shí)進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本,擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面、合理降低保費(fèi),
確保審核辦理正常退稅平均時(shí)間在10個(gè)工作日以內(nèi)。
????建設(shè)國際營銷服務(wù)體系,加快跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),做大做強(qiáng)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。
培育壯大新動(dòng)能拓展就業(yè)空間
????加快5G商用發(fā)展步伐,深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資和產(chǎn)業(yè)布局。
????支持科技型企業(yè)開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān),完善首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用扶持政策,支持科技型企業(yè)到海外投資。
促進(jìn)勞動(dòng)者多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)
鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)
????降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件,當(dāng)年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例下調(diào)為20%,職工超過100人的比例下調(diào)為10%。
????對(duì)企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的,有條件的地區(qū)可給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,
實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。
扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
????持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,鼓勵(lì)和支持更多勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
????加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策實(shí)施力度,建立信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化示范載體推薦免擔(dān)保機(jī)制。
????實(shí)施“雙創(chuàng)”支撐平臺(tái)項(xiàng)目,引導(dǎo)“雙創(chuàng)”示范基地、專業(yè)化眾創(chuàng)空間等優(yōu)質(zhì)孵化載體承擔(dān)相關(guān)公共服務(wù)事務(wù)。
????鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障縣以下返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地,支持建設(shè)一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地,建設(shè)一批縣級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)中心、物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站。
????實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力提升行動(dòng),加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)人群、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、農(nóng)村電商人才等培訓(xùn)培育。
????對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營1年以上的,有條件的地區(qū)可給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)
????支持勞動(dòng)者通過臨時(shí)性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
????研究完善支持靈活就業(yè)的政策措施,明確靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)人員勞動(dòng)用工、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益保障辦法,啟動(dòng)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn),抓緊清理取消不合理限制靈活就業(yè)的規(guī)定。
????對(duì)就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的,政策享受期限可延長(zhǎng)1年,
實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。
加強(qiáng)托底安置就業(yè)
????加大對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助力度,鼓勵(lì)圍繞補(bǔ)齊民生短板拓展公益性崗位。
????對(duì)從事公益性崗位政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的,政策享受期限可延長(zhǎng)1年,
實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。
????在農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造中實(shí)施以工代賑,組織建檔立卡貧困人口參與工程項(xiàng)目建設(shè)。
穩(wěn)定高校畢業(yè)生等青年就業(yè)
????繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村教師特崗計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目。
????公開招聘一批鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、社會(huì)工作者充實(shí)基層服務(wù)力量。
????擴(kuò)大征集應(yīng)屆高校畢業(yè)生入伍規(guī)模。
????擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模,適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),支持企業(yè)開發(fā)更多見習(xí)崗位。
大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)
大力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)
????落實(shí)完善職業(yè)技能提升行動(dòng)政策措施,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活費(fèi)補(bǔ)貼。
????針對(duì)不同對(duì)象開展精準(zhǔn)培訓(xùn),全面開展企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),組織失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),實(shí)施農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、建檔立卡貧困人口、殘疾人等重點(diǎn)群體專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃。支持職業(yè)院校(含技工院校)積極承擔(dān)相應(yīng)培訓(xùn)任務(wù)。
擴(kuò)大技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模
????推進(jìn)落實(shí)職業(yè)院校獎(jiǎng)助學(xué)金調(diào)整政策,擴(kuò)大高職院校獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立中等職業(yè)教育國家獎(jiǎng)學(xué)金。
????推進(jìn)各地技師學(xué)院、技工學(xué)校納入職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺(tái)。
????組織城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、20歲以下有意愿的登記失業(yè)人員參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼,對(duì)其中的農(nóng)村學(xué)員和困難家庭成員給予生活費(fèi)補(bǔ)貼,
實(shí)施期限為2020年1月1日至12月31日。
加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)
????啟動(dòng)國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn),加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
????支持各類企業(yè)和職業(yè)院校(含技工院校)合作建設(shè)職工培訓(xùn)中心、企業(yè)大學(xué)和繼續(xù)教育基地,鼓勵(lì)設(shè)備設(shè)施、教學(xué)師資、課程教材等培訓(xùn)資源共建共享。
????實(shí)施新職業(yè)開發(fā)計(jì)劃,加大職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)培訓(xùn)包開發(fā)力度,建立急需緊缺職業(yè)目錄編制發(fā)布制度。
做實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)
推進(jìn)就業(yè)服務(wù)全覆蓋
????勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求、處于失業(yè)狀態(tài)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者可在常住地進(jìn)行失業(yè)登記,申請(qǐng)享受基本公共就業(yè)服務(wù)。
????健全就業(yè)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),開放線上失業(yè)登記入口,實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員基本信息、求職意愿和就業(yè)服務(wù)跨地區(qū)共享。
????加強(qiáng)重大項(xiàng)目、重大工程、專項(xiàng)治理對(duì)就業(yè)影響跟蹤應(yīng)對(duì),對(duì)涉及企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)的,主管部門要及時(shí)將企業(yè)信息提供給當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門;對(duì)可能造成規(guī)模性失業(yè)的,要同步制定應(yīng)對(duì)措施。
加強(qiáng)崗位信息歸集提供
????政府投資項(xiàng)目產(chǎn)生的崗位信息、各方面開發(fā)的公益性崗位信息,在本單位網(wǎng)站和同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門網(wǎng)站公開發(fā)布。
????健全崗位信息公共發(fā)布平臺(tái),市級(jí)以上公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要在2020年3月底前實(shí)現(xiàn)崗位信息在線發(fā)布,并向省級(jí)、國家級(jí)歸集,加快實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)崗位信息區(qū)域和全國公開發(fā)布。
強(qiáng)化常態(tài)化管理服務(wù)
????實(shí)施基層公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦能力提升計(jì)劃,建立登記失業(yè)人員定期聯(lián)系和分級(jí)分類服務(wù)制度,每月至少進(jìn)行1次跟蹤調(diào)查,定期提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù),推介就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,對(duì)其中的就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
????公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)提供上述服務(wù)的,有條件的地區(qū)可根據(jù)服務(wù)人數(shù)、成效和成本等,對(duì)其給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。
做好基本生活保障
更好發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)作用
????對(duì)符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的人員,及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。
????對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員,可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金直至法定退休年齡。
????對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放出現(xiàn)缺口的地區(qū),采取失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金調(diào)劑、地方財(cái)政補(bǔ)貼等方式予以支持。
做好困難人員生活保障
????對(duì)符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員,發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助。
????對(duì)生活困難的失業(yè)人員及家庭,按規(guī)定納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。
????對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的低保對(duì)象,可通過“低保漸退”等措施,增強(qiáng)其就業(yè)意愿和就業(yè)穩(wěn)定性。
來源:中國政府網(wǎng)
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