村級集體經濟的發(fā)展，事關黨的基層組織在農村的影響力與凝聚力，更事關民生福祉，不容懈怠。然而，在推進此項工作的過程中，一些村級組織負責人由于時間干長了、干滑了，出現(xiàn)多一事不如少一事的想法，又或一些年輕的村級組織負責人主觀上想干事，但有力無處使，只能干著急。我們通過實地調研認為，要將壯大村級集體經濟這項惠民工程抓好，需要亮新招、出實招、見真招、出大招。

亮新招，解決不想干的問題。“想干”是思想認識問題，“會干”是能力問題。對此，需要發(fā)揮黨組織教育引領功能。上級黨組織要針對性地組織村級黨組織負責人學習理論知識、經濟知識，并適時組織他們到村級集體經濟發(fā)達的地方參觀學習與先進典型面對面交流，以此破除“小富即安”、不求進取的思想障礙，放開手腳帶領群眾謀發(fā)展。

出實招，破除不敢干的陋習。壯大村級集體經濟，若畏首畏尾、因循守舊必定舉步維艱，需要大膽創(chuàng)新抱團取暖。在發(fā)展壯大村級集體經濟中，縣級應加強統(tǒng)籌，將一些適宜村級集體經濟公司實施的工程項目，在強化指導，防控風險的前提下，試行由村集體公司承包實施，增加集體公司收益。大關縣自2018年實施退耕還林項目以來，將16.03萬畝退耕還林項目分別由58個村級集體公司實施，截至2019年底，村級集體經濟公司收益98.75萬元，占到總收益的10%左右。預計到2020年底項目工程結束，平均每畝能實現(xiàn)收益49元，集體經濟總收入可達785.47萬元。對于這種只賺不賠、穩(wěn)盈不虧的經營項目，應該在加強縣級統(tǒng)籌、部門監(jiān)管、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）跟進的基礎，給予傾斜支持。若在上級黨組織的帶動引領下，打破行政界限，將資金資源政策支持整合起來，參照現(xiàn)代企業(yè)運營模式管理，未來可期。

見真招，走出不會干的困局。村級集體經濟項目的推進過程中，可能會出現(xiàn)行政村與村民小組利益分配的問題、抱團合作方與出地方利益分配問題或行政村村民小組、村民等各方意見相左問題，這都需要一個有超強協(xié)調溝通能力的人進行協(xié)調。這也是一些地方成功案例中不可或缺的重要一環(huán)。這就需要慧眼識才、不拘一格用才，賦予人才引領發(fā)展的權利，推動村級集體經濟不斷發(fā)展壯大。發(fā)展壯大村級集體經濟是凝聚黨心民心、鞏固執(zhí)政基礎的重要抓手，是帶領貧困群眾致富增收、共享發(fā)展成果的重要路徑。建立一套合理的利益聯(lián)結機制，堅持把群眾參與、群眾受益作為發(fā)展壯大村級集體經濟的出發(fā)點和落腳點。由村級黨組織牽頭進行清產核資、確權登記、量化評估，把村集體土地、荒山、房屋和搬遷戶、集中供養(yǎng)戶“三塊地”承包經營權等，折價入股經營主體。通過股權收益壯大集體經濟，帶動農民脫貧致富, 增強廣大群眾致富增收的主動性、積極性，激發(fā)群眾自力更生、奮發(fā)有為的內生動力。

出大招，解決主動干的問題。用好用活激勵機制，將集體經濟收入拿出一部分資金，作為村干部績效獎勵，按照績效獎勵分配辦法，對為發(fā)展壯大村集體經濟做出突出貢獻的村干部進行合法合規(guī)、合情合理獎勵。獎勵對象為所有村干部，同時又不搞平均分配，不搞“大鍋飯”，而是堅持實在實干實績導向，突出村級帶頭人這個關鍵，村黨組織書記、村委會主任一肩挑的村，村黨組織書記與其他工作人員各占獎勵的50%，切實解決“干多干少一個樣、干與不干一個樣”的問題，讓大家從不想干、不敢干、不會干轉換為積極干、主動干，充分調動和激發(fā)基層干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有效提高村干部收入，解決村干部崗位吸引力不夠的問題，有利于進一步建強配優(yōu)村級班子，不斷提升基層黨組織組織力，夯實基層戰(zhàn)斗堡壘。

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作者：向德強