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閱讀昭通·深度丨以“三色管理”夯實(shí)平安穩(wěn)定根基——魯?shù)榭h硯池街道卯家灣安置區(qū)基層治理系列報(bào)道之四


構(gòu)建基層治理是社會(huì)治理的關(guān)鍵支撐。魯?shù)榭h公安局硯池派出所一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)之舉化解安全風(fēng)險(xiǎn)，一件件民生實(shí)事做到群眾心坎上，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

“三色管理”賦能群防群治新格局

一面黨旗，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。2018年底，卯家灣警務(wù)站成立，從一名黨員一面旗幟，到如今擁有22名黨員的硯池派出所黨支部，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不斷強(qiáng)化，發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。“一社區(qū)一警兩輔警”工作機(jī)制切實(shí)解決群眾“急難盼愁”的問(wèn)題。

以“三色管理”的模式，立足構(gòu)建共治共享基層治理新格局。2020年5月6日，硯池派出所揭牌，轄區(qū)內(nèi)常住人口13391戶52758人。3年多來(lái)，硯池派出所有效結(jié)合卯家灣安置區(qū)搬遷群眾文化素質(zhì)參差不齊、管理難度大等特點(diǎn)，以“打防管控建服”為抓手，落實(shí)“派出所主防”理念，做實(shí)新常態(tài)“聯(lián)勤聯(lián)防”機(jī)制，深化基層社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)命案、精神病肇事肇禍、網(wǎng)絡(luò)輿情等零發(fā)生。

“三色管理”賦能群防群治新格局。3年來(lái)，硯池派出所為進(jìn)一步夯實(shí)基層社會(huì)治理能力，構(gòu)建和諧宜居卯家灣安置區(qū)環(huán)境，通過(guò)“動(dòng)態(tài)+靜態(tài)”管理，將轄區(qū)排查出的重點(diǎn)特殊人群按照“高、中、低”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分別賦予“紅、黃、綠”三色進(jìn)行分類管控。硯池派出所20名干警、60名輔警，嚴(yán)格落實(shí)安置區(qū)66棟樓 “一棟一警”包保機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，妥善化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。通過(guò)“每周例會(huì)”壓緊壓實(shí)包保民警責(zé)任，推動(dòng)社區(qū)民輔警聯(lián)合治保委員、樓棟長(zhǎng)、調(diào)解員高質(zhì)高效完成“紅色”服務(wù)管理對(duì)象“每周一走訪”，“黃色”服務(wù)管理對(duì)象“每月一跟蹤”，“綠色”服務(wù)管理對(duì)象“每季度一排查”工作。截至目前，安置區(qū)未發(fā)生涉重點(diǎn)服務(wù)管理對(duì)象敏感事件。

“雷霆出擊 破案神速”這是轄區(qū)居民李信雄9月下旬送來(lái)的錦旗，也是硯池派出所大廳墻上眾多錦旗中的一面。李信雄有兩個(gè)年幼的孩子，其中一個(gè)孩子身患?xì)埣玻拮訌堈ㄍ獬鰟?wù)工與他人發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛后離家出走，讓這個(gè)不堪重負(fù)的家庭更加風(fēng)雨飄搖，李信雄一時(shí)受到刺激產(chǎn)生了過(guò)激的行為。硯池派出所受理該案件后，把李信雄家庭納入“紅色”服務(wù)管理對(duì)象“每周一走訪”，及時(shí)疏通李信雄的思想癥結(jié)，并幫助找尋張正花。歷時(shí)5個(gè)月，在多名民警的共同努力下，終于找到張正花并幫助其解決經(jīng)濟(jì)糾紛，讓李信雄一家團(tuán)圓，生活走上了正軌。

每天，硯池派出所的民警奔波在像李信雄這樣的家庭間，幫助他們解決夫妻不和、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、孩子出走等各種問(wèn)題。硯池派出所通過(guò)夯實(shí)“三色管理”治理體系建設(shè)，積極拓寬群眾參與基層治理的方式和渠道，創(chuàng)新社區(qū)基層治理，用“紅、黃、綠”三色標(biāo)識(shí)作為“小杠桿”，撬動(dòng)居民群眾支持和參與基層治理的熱情，有效破解社區(qū)安全等治理難題，營(yíng)造起“黨群是一家、治理靠大家”的濃厚氛圍。

“每天都能看到派出所的民警巡邏，心里充滿了安全感。”這是景新社區(qū)張大媽的心聲，她從永善縣的高山上搬遷到卯家灣安置區(qū)，在安置區(qū)內(nèi)賣水果，要到夜里才收攤，有巡邏隊(duì)的護(hù)衛(wèi)，讓張大媽一個(gè)人出攤也有足足的安全感。硯池派出所通過(guò)巡邏，有效實(shí)現(xiàn)轄區(qū)治安大局平穩(wěn)，轄區(qū)治安警情同比下降15%、刑事警情同比下降18.18%，未發(fā)生個(gè)人極端暴力、精神患者肇事肇禍?zhǔn)录罕姲踩小M意度大幅提升。

“五管齊下”解決群眾急難愁盼問(wèn)題

讓更多的警力放在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，解決群眾急難愁盼問(wèn)題上，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，基層治理水平不斷提高。2020年以來(lái)，硯池派出所收到錦旗16面，為群眾辦實(shí)事800余件。

社區(qū)警務(wù)室是公安基層基礎(chǔ)工作的基石，是社會(huì)治安的“第一陣地”。硯池派出所建強(qiáng)黨支部管隊(duì)伍、聚焦新問(wèn)題多維聯(lián)動(dòng)管人員、緊扣新需求優(yōu)化服務(wù)管理事項(xiàng)、錨定新目標(biāo)聯(lián)查聯(lián)控管物品、建立新機(jī)制多措并舉管場(chǎng)所的“五管齊下”舉措融入工作中，依托“三色管理”機(jī)制積極發(fā)動(dòng)群防群治力量，把脈場(chǎng)所“病癥”，解決群眾急難愁盼問(wèn)題。民警定期針對(duì)備案管理、監(jiān)控設(shè)施、保安配備、消防設(shè)施等方面對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行仔細(xì)檢查，并按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)應(yīng)的“三色”等級(jí)貼上相應(yīng)顏色的標(biāo)簽。同時(shí)，對(duì)有需要幫助的群體及時(shí)提供救助，關(guān)心關(guān)愛(ài)轄區(qū)留守老人、兒童，深入群眾，傾聽群眾心聲。

“老車要少喝酒，多陪娃娃，攤位上多進(jìn)點(diǎn)東西來(lái)賣，加上各種保底收入 ，你的日子可以過(guò)得好的！”警務(wù)室的馮玉邦遇到“紅色”管理對(duì)象就熱情地打招呼拉家常。馮玉邦是出名的“輪椅警察”，他在一次執(zhí)行任務(wù)中受傷致殘，但他離不開熱愛(ài)的崗位，仍然堅(jiān)持依靠輪椅出入在景新社區(qū)的家家戶戶，實(shí)實(shí)在在地幫助群眾解決難題。

“不喝了，你和我說(shuō)過(guò)掙錢才是硬道理，我馬上就要去出攤了。”春熙社區(qū)的車應(yīng)斌一邊忙著收拾要出售的小商品，一邊回答著馮玉邦的話。從巧家縣搬遷來(lái)的車應(yīng)斌嗜酒如命，兩個(gè)兒子均是叛逆期的少年，一家人經(jīng)常為點(diǎn)瑣事就鬧得雞飛狗跳。馮玉邦和警務(wù)室的幾名輔警經(jīng)常幫助車應(yīng)斌去找離家出走的兩個(gè)兒子。自從建立了“三色管理”機(jī)制后，他們定時(shí)定期地來(lái)他家做工作、談出路。日積月累地付出終有回報(bào)。車應(yīng)斌改掉了酗酒的壞習(xí)慣，兩個(gè)兒子安心在學(xué)校里讀書，一個(gè)家庭慢慢地開始有了生氣、有了希望。

像春熙社區(qū)這樣的暖心警務(wù)室在卯家灣安置區(qū)各個(gè)社區(qū)中均有設(shè)置，警務(wù)室以社區(qū)為依托，同社區(qū)自治融合，精準(zhǔn)推進(jìn)警務(wù)前移。群眾在家門口就能化解鄰里矛盾、增強(qiáng)防范意識(shí)、獲得法律援助。

“這是我家的包戶民警，只要一看到聯(lián)系卡我心里就踏實(shí)，我家有點(diǎn)什么事就打他們的電話，朱敏和費(fèi)富粉兩位警官一接到電話就會(huì)幫我解決問(wèn)題。”居民林大柱指著客廳墻上的“警民聯(lián)系卡”說(shuō)道。“警力有限，民力無(wú)窮。”硯池派出所夯實(shí)“三色管理”工作，讓社區(qū)警情下降、案件下降，群眾主體責(zé)任和主動(dòng)化解矛盾的意識(shí)逐漸上升。

硯池派出所切實(shí)搭建起警民互動(dòng)溝通“連心橋”，精心制作“警民聯(lián)系卡”“社區(qū)警務(wù)公示牌”，在轄區(qū)醒目位置、“三色管理”家庭中張貼，為民警提供了標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、信息化管理手段，提高工作效率，做到底數(shù)清、情況明，及時(shí)預(yù)判，將治安隱患降低，有效拓寬警民聯(lián)系渠道，實(shí)實(shí)在在做好群眾貼心人。

昭通日?qǐng)?bào)記者：彭念敏 陳允琪

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