云南代表委員審議討論兩高工作報告蘇永忠代表建議通過司法保障提升“一老一小”工作的溫度和厚度

讀新聞 2024-03-11 18:31 來源：微昭通

2024年3月11日，《云南日報》第6版“兩會關注”推出稿件《云南代表委員審議討論兩高工作報告，積極建言獻策——彰顯司法為民守護美好生活》。

稿件指出，如何通過司法保障提升“一老一小”工作的溫度和厚度，是全國人大代表、昭通市委書記蘇永忠關注的重點。他建議，要在司法解釋、司法宣傳中給予“一老一小”更多關愛和關注，以司法之力更好守護“一老一小”。他還建議在司法體制改革中，建立健全聘用制書記員等級晉升、待遇保障等制度，提升人才隊伍穩(wěn)定性，充分發(fā)揮聘用制書記員在基層法檢工作中的重要作用。

全文如下

“兩高報告通篇貫穿習近平法治思想，充分展現(xiàn)了能動司法的實踐和成效，內容實、接地氣，通過以案釋法回應社會熱點與民眾關切，彰顯了司法為民理念，展現(xiàn)了法治力量，是有溫度、有力度的好報告。”連日來，在滇全國人大代表、住滇全國政協(xié)委員分別審議討論最高人民法院和最高人民檢察院工作報告，圍繞“維護老年人和留守兒童合法權益”“依法打擊網絡暴力”“嚴厲打擊跨境犯罪”“矛盾糾紛多元化解”等熱點話題積極建言獻策。

踐行“楓橋經驗” 夯實平安之基

加強和創(chuàng)新社會治理，是堅持全面依法治國、推進法治中國建設的重要內容。兩高報告都提到了堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”。代表委員們充分肯定去年司法工作成效，同時對如何堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經驗”、促進社會矛盾糾紛多元化解、抓實訴源治理工作建真言、出實策。

“今年兩高報告突出了鮮明的政治性和人民性，體現(xiàn)了司法機關為大局服務、為人民司法的使命擔當。報告中，關于‘抓前端、治未病’的理念和實踐，正是新時代‘楓橋經驗’的生動體現(xiàn)。”全國人大代表、云南大學法學院黨委書記高巍表示，他在履職過程中深刻感受到了云南司法機關高度重視訴源治理，提前介入糾紛源頭，積極參與“普法強基補短板”專項工作，用司法力量及早化解矛盾糾紛，用司法溫度不斷提升調解質效，把司法工作融入社會大局，為邊疆穩(wěn)定和社會安定作出突出貢獻。“結合民族地區(qū)的特點，云南圍繞鑄牢中華民族共同體意識，形成了‘金花調解室’等促進民族團結的新時代民族地區(qū)司法新經驗和新機制。”高巍說。

全國人大代表、臨滄市市長杜建輝建議，要進一步推動完善司法與執(zhí)法有機銜接，推動各級法院在開展矛盾糾紛調處化解工作的過程中與相關行政機關聯(lián)手共治，促進矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層；在嚴厲打擊跨境犯罪、電信網絡詐騙及其上下游關聯(lián)的衍生犯罪等方面，通過出臺統(tǒng)一法律適用標準、開展實地調研等方式，給予邊境地區(qū)更多關注和指導；繼續(xù)關注和支持云南中央法務區(qū)建設，在國際司法交流、司法資源配置、涉外法律人才培養(yǎng)等方面給予大力支持。

加強訴源治理、滿足人民群眾對多元解紛的新需求，是全國人大代表、云南建廣律師事務所主任張慧關注的重點之一。今年全國兩會期間，她精心準備的兩個建議之一就是關于“以黨建引領、府院聯(lián)動，將訴前調解融入網格化基層治理”的建議。“訴源治理的關鍵在于‘抓前端、治未病’，希望人民法院進一步積極發(fā)揮、持續(xù)主動延伸司法職能，結合轄區(qū)黨建引領網格化工作的要求，推動形成黨委領導、府院聯(lián)動、多元共建的一站式多元解紛和訴訟服務體系建設大格局，積極探索推行以網格為基點的‘網格+矛調’治理模式，發(fā)揮好基層治理的‘前端觸角’作用。”她建議，在建立有效機制、發(fā)揮多方聯(lián)動合力、提高訴前送達效率、加強調解隊伍建設等方面著力，通過多部門聯(lián)動，及時摸排矛盾糾紛隱患，推動矛盾糾紛源頭防范、源頭治理，促進基層社會治理從定分止爭向少訟無訟轉變。

保障民生權益彰顯為民理念

依法保護未成年人、老年人等群體合法權益，加強民生領域司法保障……兩高報告讓代表委員們在法治力量中感受到情系民生的溫度。

如何通過司法保障提升“一老一小”工作的溫度和厚度，是全國人大代表、昭通市委書記蘇永忠關注的重點。他建議，要在司法解釋、司法宣傳中給予“一老一小”更多關愛和關注，以司法之力更好守護“一老一小”。他還建議在司法體制改革中，建立健全聘用制書記員等級晉升、待遇保障等制度，提升人才隊伍穩(wěn)定性，充分發(fā)揮聘用制書記員在基層法檢工作中的重要作用。

“兩高報告讓我充分感受到去年能動司法保大局、促治理、為人民的實踐成效，為保障民生、解決群眾急難愁盼問題提供了有力司法保障，充分彰顯了司法為民理念。”全國政協(xié)委員、云南省伊斯蘭教協(xié)會副會長代俊峰說。

全國政協(xié)委員、芒市政務服務管理局局長李玉春建議，加強基層法院人才隊伍建設，注重強化基層法院干部隊伍的政治素質和業(yè)務能力培養(yǎng)，確保案件審理的法律效果、政治效果、社會效果相統(tǒng)一，著力鍛造一支政治素質高、業(yè)務能力強、服務水平高的高素質政法鐵軍。

“讓有罪者受懲、還無辜者清白”“法不能向不法讓步”“坑農害農、國法不容”……全國人大代表、河口瑤族自治縣瑤山鄉(xiāng)黨委書記盤健在審議兩高報告時說：“兩高報告話語樸實接地氣、富有感染力，大量具體案例和數據的引用讓人印象深刻。”針對邊境地區(qū)貿易往來和人員交流頻繁，涉外合同、民間借貸等糾紛不時發(fā)生的情況，他建議，加大對邊境地區(qū)基層法院的涉外工作指導，提升涉外司法的能力和水平。同時，進一步加強基層專業(yè)司法人才隊伍培養(yǎng)，解決邊疆民族地區(qū)兩院，特別是縣一級兩院高素質法律人才難招、難留的問題。