盛夏七月，鹽津縣的山水間，草青牛肥人忙。

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。近年來，鹽津縣緊扣省委打造世界一流“綠色食品牌”的發(fā)展目標，圍繞品種選育、品質(zhì)提升、品牌塑造，堅持高位謀劃、政策撬動、科技支撐、健全機制，牽著“牛鼻子”，走實“犇”富路，全力將鹽津肉牛產(chǎn)業(yè)打造成為助推鄉(xiāng)村振興的“10億元級”富民產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出一幅“牛氣沖天”的畫卷。

系統(tǒng)謀劃牽好“牛鼻子”

鹽津縣自古為中原入滇要道，是云南通往內(nèi)地的北大門之一，素有“滇川門戶”之稱。全縣總面積2091.5平方公里，有耕地39.45萬畝，森林覆蓋率達到64.62%，年平均氣溫17.6℃，年降雨量1226.2毫米。縣域內(nèi)氣候溫潤，土地肥沃，適宜多種牧草生長，農(nóng)業(yè)資源豐富，可利用秸稈資源存量達70萬噸，同時種植皇竹草等牧草2.8萬畝，發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢。

為謀劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路，按照市委“老產(chǎn)業(yè)+新理念+新機制+新技術(shù)=新產(chǎn)業(yè)”的理念，鹽津縣委、縣政府通過充分調(diào)研，針對性提出大力發(fā)展烏骨雞、肉牛、竹子三大產(chǎn)業(yè)，形成“3+N”的富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。

鹽津縣牽好“牛鼻子”，制定了肉牛“10億元級”富民產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃，圍繞肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，按照村申請、鄉(xiāng)審核、縣審定自下而上的方式抓好項目庫建設(shè)，將涉及肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目全部納入鞏固拓展脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興項目庫，確保肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目規(guī)范化管理。按照“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年成規(guī)模、十年樹品牌”的總體發(fā)展思路，鹽津縣走“千家萬戶齊參與壯大基礎(chǔ)母牛群、能人大戶強帶動集中育肥商品牛”的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，打造西南地區(qū)優(yōu)質(zhì)云嶺牛、安格斯能繁母牛基地及綠色牛肉生產(chǎn)加工基地，著力打造“鹽津肉牛”品牌，做強肉牛產(chǎn)業(yè)。以30萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)區(qū)域為核心，規(guī)劃布局飼草加工基地、肉牛養(yǎng)殖基地，配套屠宰加工及冷鏈物流園區(qū)，推進全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)。預計2025年肉牛存欄達10萬頭以上（其中能繁母牛4萬頭以上），實現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上。預計2035年肉牛存欄規(guī)模達30萬頭以上。

屋頂上、后檐溝里、吊腳樓下，都養(yǎng)殖著肉牛，這是記者在鹽津縣豆沙鎮(zhèn)石門村華坪村民小組村民家看到的養(yǎng)牛場景。52歲的朱安林和老伴把后檐溝一塊80平方米的空地建成了養(yǎng)牛場，每年存欄五六頭牛，2023年賣了2頭商品牛，收入1.5萬元；今年已賣3頭小牛，收入7000多元。“兒子兒媳婦都在外打工，我們老兩口在家里養(yǎng)牛，既在勞作中充實了自己，又有了經(jīng)濟收入。”朱安林邊給牛寶貝喂飼料，邊對記者說。

據(jù)豆沙鎮(zhèn)肉牛產(chǎn)業(yè)辦主任王森介紹，按照“千家萬戶齊參與壯大基礎(chǔ)母牛群、能人大戶強帶動集中育肥商品牛”的發(fā)展模式，華坪村民小組45戶農(nóng)戶中有25戶加入了養(yǎng)牛隊伍，累計存欄141頭。目前，豆沙鎮(zhèn)755戶農(nóng)戶養(yǎng)殖肉牛3507頭，其中能繁母牛2970頭。

體系保障培育“犇牛業(yè)”

發(fā)展目標確定之后，實現(xiàn)目標的關(guān)鍵是要素保障。鹽津縣在肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，先后建立了12個方面的保障體系和措施辦法，確保“10億元級”富民產(chǎn)業(yè)落地生根。

優(yōu)化飼草生產(chǎn)體系。優(yōu)化飼草種植，全縣共開展5個區(qū)域34個品種牧草遴選試驗，種植牧草2.8萬畝，推廣糧改飼5.02萬畝，種草養(yǎng)牛模式全面推行，肉牛產(chǎn)業(yè)飼草體系不斷完善。探索“村集體經(jīng)濟組織+企業(yè)+農(nóng)戶”的飼草收貯加工體系，大力推廣秸稈青貯技術(shù)，收貯秸稈53萬噸，提高當?shù)仫暡葙Y源利用率。

規(guī)范養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)。云南省草地動物科學研究院結(jié)合鹽津地理氣候環(huán)境，規(guī)劃設(shè)計了不同規(guī)模的肉牛養(yǎng)殖場通用圖紙，大力推廣床場一體化牛舍技術(shù)，建成50頭規(guī)模以上的標準化養(yǎng)殖場258個，現(xiàn)代肉牛養(yǎng)殖標準化圈舍從無到有，肉牛養(yǎng)殖圈舍基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

完善良種繁育體系。加大凍精改良實施力度，建成肉牛凍精改良服務中心1個、改良站15個，推廣以云嶺牛為主、安格斯牛為輔的凍精改良牛10806頭，肉牛良種繁育穩(wěn)步推進。

加快肉牛補欄速度。充分發(fā)揮黨員、村組干部的帶頭示范作用，按照“政府引導、龍頭企業(yè)帶動、養(yǎng)殖大戶組織、群眾參與”的原則，引導群眾發(fā)展肉牛養(yǎng)殖。通過外購和自繁自育兩種方式加快肉牛存欄，截至目前，全縣肉牛存欄從2020年初的8972頭增加到43334頭，增速達382.99%。其中，能繁母牛從5170頭增加到34398頭，增速達565.34%。

健全疫病防控體系。把好流通關(guān)，開展動物防疫條件合格檢查和購牛防疫檢查指導；嚴格開展春、秋兩季防疫工作，完成所有肉牛的疫苗注射和免疫密度檢測，免疫率達100%。

提升飼養(yǎng)管理水平。開展肉牛養(yǎng)殖技術(shù)集成示范，在牛寨、落雁、鹽井、中和等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）篩選22戶養(yǎng)殖戶作為示范主體，開展繁育、優(yōu)質(zhì)育肥、降本增效等技術(shù)集成綜合示范工作。加強技術(shù)培訓，通過送出去、請進來等方式組織全縣肉牛產(chǎn)業(yè)工作人員、村畜牧獸醫(yī)員、肉牛養(yǎng)殖戶參加肉牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓，科學養(yǎng)殖管理技術(shù)逐步提升。在云南省草地動物科學研究院的指導下，開展各類技術(shù)培訓23場次，1萬余人次參加，現(xiàn)場技術(shù)指導3500余人次，科學養(yǎng)殖管理技術(shù)水平大幅度提升。

創(chuàng)新金融保險體系。加大信貸資金支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，創(chuàng)新性地開發(fā)了“養(yǎng)牛貸”和能繁母牛保險。全縣累計辦理“養(yǎng)牛貸”5017戶49086萬元，能繁母牛投保31000頭。

規(guī)范利益聯(lián)結(jié)機制。建立集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一投保、統(tǒng)一技術(shù)服務機制，積極探索推廣“黨支部+集體經(jīng)濟組織（專業(yè)合作社）+農(nóng)戶+職業(yè)養(yǎng)牛人”的除本分利潤代養(yǎng)、訂單收購牧草帶動發(fā)展等模式，覆蓋農(nóng)戶1萬余戶，養(yǎng)牛戶平均年增收1.7萬元。

健全溯源管理體系。自主設(shè)計開發(fā)了“鹽津縣肉牛溯源”管理軟件，讓每一頭牛都有一個“身份證”，建立了來源、養(yǎng)殖過程、去向可查的肉牛養(yǎng)殖管理基礎(chǔ)檔案，不讓一頭牛游離于“組織化”之外。開展肉牛溯源建檔立卡工作排查整改，進一步確保賬實相符，精準管理。

深化院縣合作機制。加強與云南省草地動物科學研究院合作，云南省草地動物科學研究院先后派出專家團隊900余人次，到鹽津開展技術(shù)培訓、現(xiàn)場指導，幫助鹽津理清肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推廣科學養(yǎng)殖技術(shù)。選派14名畜牧獸醫(yī)員、養(yǎng)殖大戶到云南省草地動物科學研究院學習，圍繞肉牛育種與繁殖、飼料營養(yǎng)與飼養(yǎng)管理、飼料作物高產(chǎn)栽培、飼草加工等環(huán)節(jié)，從實際操作等方面進行全程培訓。

持續(xù)抓好招商引資。圍繞肉牛產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，先后包裝策劃了高品質(zhì)肉牛種業(yè)基地、綠色肉牛養(yǎng)殖基地、肉牛屠宰加工及冷鏈物流、糞污資源化利用（有機肥加工）、高效秸稈發(fā)酵飼料生產(chǎn)（青貯飼料加工）、煙草幫扶肉牛屠宰加工6個項目，糞污資源化利用（有機肥加工）、煙草幫扶肉牛屠宰加工2個項目已落地建設(shè)。

開展示范基地創(chuàng)建。先后建成標準化肉牛養(yǎng)殖示范場23個，建成廟壩鎮(zhèn)民政村、石筍村、流場村、茨竹村、楠木村，興隆鄉(xiāng)蒿芝村、保寧村，牛寨鄉(xiāng)萬和村、敦厚村、新華村、龍茶村，灘頭鄉(xiāng)新田村12個千頭肉牛專業(yè)村，廟壩鎮(zhèn)已成為萬頭肉牛鎮(zhèn)。

在綠水青山環(huán)抱的柿子鎮(zhèn)三河村先鋒村民小組，有一家長100米、寬50米左右的先鋒肉牛養(yǎng)殖場，100多頭牛兒在空曠的場地里悠閑地吃食喝水，不時發(fā)出“哞哞”的叫聲。這個養(yǎng)殖場配有飼料攪拌機、電動撒料車等，只有一名員工，每天早上、下午各喂兩次共4000斤飼料。

先鋒肉牛養(yǎng)殖場負責人對記者說，他們圍繞“黨支部+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，把當?shù)氐酿B(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖能人、黨員、農(nóng)戶組織起來，建立利益聯(lián)結(jié)機制，共同推進肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這里養(yǎng)殖的牛是以安格斯牛作母本，與云嶺牛雜交后產(chǎn)出的小牛，一般2年可出欄，這種牛肉質(zhì)細多汁，是雪花牛肉的主要原料，市場上供不應求。

措施得力養(yǎng)出“富民牛”

政策體系給底氣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展增“牛氣”。為切實加強鹽津肉牛產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導，鹽津縣成立了以縣委書記、縣長為雙組長，相關(guān)縣處級領(lǐng)導為副組長，縣直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，下設(shè)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項組，由分管副縣長擔任組長并直接領(lǐng)導，負責落實肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策落實、組織實施、檢查考核等工作。

加大資金投入力度，制定獎補政策。4年來，累計投入財政資金1.66億元用于支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)制定出臺了養(yǎng)殖場建設(shè)、凍精改良、“見犢補母”、養(yǎng)牛貸貼息、能繁母牛養(yǎng)殖、糧改飼、養(yǎng)殖示范戶等配套獎補政策，進一步撬動社會資本、金融資金投入肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加強隊伍建設(shè)，抓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為確保肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項政策、措施、防疫關(guān)鍵工作落實到位，鹽津縣委、縣政府高度重視人才隊伍建設(shè)，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備3名以上畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員，86個村（社區(qū)）配備村級畜牧獸醫(yī)專干1名，工資待遇納入縣財政預算，并出臺《鹽津縣村級畜牧獸醫(yī)專干管理辦法（試行）》，推動政策措施、防疫服務等關(guān)鍵工作落實落地。

強化技術(shù)支撐，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局整合技術(shù)骨干力量成立產(chǎn)業(yè)科技服務團，下沉一線實行掛鄉(xiāng)包村、分片負責的網(wǎng)格化服務管理，為肉牛養(yǎng)殖戶提供技術(shù)指導、咨詢服務。各類肉牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓指導累計達1萬人次，科學養(yǎng)殖管理技術(shù)逐步提升。

規(guī)范發(fā)展機制，促進產(chǎn)業(yè)增效。為綜合考慮肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境提升、養(yǎng)殖效益提升等因素，在實踐總結(jié)的基礎(chǔ)上，提煉總結(jié)了“五規(guī)范兩統(tǒng)一”的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。一是規(guī)范圈舍，達到人畜分離，環(huán)境提升，節(jié)本增效；二是規(guī)范品種，達到良種覆蓋，打造鹽津肉牛品牌；三是規(guī)范飼養(yǎng)，達到良法覆蓋，促農(nóng)增收；四是規(guī)范防疫，達到養(yǎng)殖安全；五是規(guī)范利益聯(lián)結(jié)機制，達到帶動發(fā)展，提升肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化水平；六是統(tǒng)一屠宰，延伸肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條；七是統(tǒng)一加工銷售，進一步延伸牛肉食品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，建立市場營銷體系。

安格斯牛、云嶺牛、西門塔爾牛、夏洛萊牛，黃色、黑色、棕色、白色；牛兒吃飽后在寬闊的圈舍里漫步，吹著山風，聞著花香，聽著鳥鳴，曬著太陽……在牛寨鄉(xiāng)牛塘村爛田灣村民小組，5個大型養(yǎng)殖場依山而建，宏偉壯觀，目前存欄400多頭牛。“我們的養(yǎng)殖場大，牛兒在圈內(nèi)可以自由走動，肉質(zhì)緊實，最重的有1800斤左右，這種牛一頭價值2萬元左右。”養(yǎng)殖場負責人袁幫強對記者說。

招商引資建設(shè)大型肉牛養(yǎng)殖場是鹽津縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點之一。云南犇牛農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責任公司計劃總投資4500萬元，分3期在爛田灣村民小組建設(shè)打造鹽津最大肉牛種牛生態(tài)繁育養(yǎng)殖基地（2000頭）、昭通最大云嶺牛養(yǎng)殖基地。其中一、二期工程已于2021年7月建設(shè)完工并投入使用，目前，第三期工程正在建設(shè)中。現(xiàn)有牛舍14000平方米，草料間600平方米，獸醫(yī)室20平方米，露天青儲區(qū)500平方米，堆糞場700立方米，分牛欄500平方米，管理房1500平方米。2023年，該公司被評為“云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)”。

3年來，當?shù)夭扇　肮?基地+合作社+農(nóng)戶”的雙綁機制發(fā)展模式，通過“自養(yǎng)+代養(yǎng)+共養(yǎng)”的多元化合作養(yǎng)殖方式，走實產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化、規(guī)模化、專業(yè)化、精細化管理道路。通過土地流轉(zhuǎn)、飼草種植、牛場務工、代養(yǎng)合作等帶動農(nóng)戶586戶。下一步，將建設(shè)“牛超市”提供小牛和肉牛，在自養(yǎng)基礎(chǔ)上，輻射和帶動全縣農(nóng)戶共同發(fā)展，實現(xiàn)10000頭肉牛養(yǎng)殖目標，進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益。

“一縣一業(yè)”叫響“品牌牛”

通過4年的全力推進，鹽津縣肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成功創(chuàng)建為云南省“一縣一業(yè)”示范縣，“鹽津肉牛”品牌越叫越響、成色越來越足。

走進廟壩鎮(zhèn)高坎村肉牛養(yǎng)殖場，一頭頭牛兒膘肥體壯、毛色光亮。在舒緩的音樂聲中，有的啃食著飼草，有的瞇著眼睛打盹。飼養(yǎng)員們忙著打掃衛(wèi)生、消毒、拌和飼草，一切井然有序。肉牛養(yǎng)殖戶朱家存家前幾天剛買進5頭能繁母牛，現(xiàn)在他家養(yǎng)殖的肉牛數(shù)量達到了25頭，預計今年可以出欄10頭，可實現(xiàn)產(chǎn)值12萬元左右，除去50%的成本，可獲得利潤6萬元左右。高坎村肉牛產(chǎn)業(yè)從2020年底的全村82戶養(yǎng)殖戶273頭存欄數(shù)增長至目前的196戶養(yǎng)殖戶1168頭。2023年，全村肉牛產(chǎn)值達1200萬元左右，刨除50%的養(yǎng)殖成本，利潤達600萬元。

據(jù)鹽津縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室主任龍濱介紹，鹽津縣圍繞“千家萬戶齊參與、壯大基礎(chǔ)母牛群”打造能繁母牛基地示范縣，能人大戶強帶動集中育肥商品牛，塑造“鹽津肉牛”品牌的總體發(fā)展思路，重點在提技術(shù)、降成本、增效益、穩(wěn)基礎(chǔ)、做特色上下功夫，鹽津肉牛產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)體系、標準化養(yǎng)殖體系、利益聯(lián)結(jié)體系、人才支撐體系、政策支撐體系進一步完善，累計出欄肉牛5.2萬頭，持續(xù)夯實鹽津肉牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)。

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)廣覆蓋，新發(fā)展肉牛養(yǎng)殖戶6720戶，帶動1萬余戶農(nóng)戶的秸稈回收銷售，形成了千家萬戶參與肉牛養(yǎng)殖的良好氛圍。循環(huán)農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)閉環(huán)鏈，大力推廣秸稈青貯加工技術(shù)、標準化圈舍技術(shù)、糞尿還田，變廢為寶，降低肉牛養(yǎng)殖成本。推廣秸稈飼料化利用53萬噸，建設(shè)有機肥加工廠1個，構(gòu)建起“田產(chǎn)糧、糧養(yǎng)畜、畜肥田”的生態(tài)化發(fā)展格局。

群眾收入新支撐，通過發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位270個（每人月平均工資4000元），養(yǎng)殖戶戶均增收1.7萬元，肉牛產(chǎn)業(yè)正逐步成為群眾增收致富的有力支撐和穩(wěn)定保障。2023年，鹽津縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值75.24億元，同比增長9.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入14625元，同比增長8.5%。

鄉(xiāng)村振興新氣象，小規(guī)模大群體的肉牛養(yǎng)殖發(fā)展模式已成為推進鄉(xiāng)村振興的重要支撐，規(guī)范化養(yǎng)殖讓環(huán)境更加整潔。當前，鹽津縣正朝著“戶均一頭牛”“組均一獸醫(yī)”、“業(yè)興人富村美”的目標邁進。

昭通市融媒體中心記者：陳忠華? 通訊員：黃佑發(fā) 文/圖