人生之美，美在生命；心有繁花，一路芳華。

從風(fēng)華正茂，到半百之年，她扎根社區(qū)，知居民情，解百家難。作為綏江縣連續(xù)六屆縣人大代表和昭通市第五屆人大代表，27年來，這顆從“人民沃土”中生長起來的“種子”從群眾中汲取營養(yǎng)，在人民中生根發(fā)芽，為人民發(fā)聲呼喊。其行即“育”，其聲如“琴”。肖育琴，正如她的名字一樣，溫柔、善良、多才、樂觀。

民諺云：“秋包伏，熱得哭。”8月22日，處暑，烈日炙烤著大地，空氣似乎要燃燒起來，居民們反映，金江社區(qū)多棟居民樓的樓頂出現(xiàn)了裂縫。“卷尺拿過來，注意拍照、記錄詳細(xì)……”帶領(lǐng)社區(qū)干部們挨家逐戶摸排的就是肖育琴。遮陽帽下，額頭大汗淋漓，她卻渾然不覺。

因?yàn)榉磸?fù)翻看記錄，隨身攜帶的筆記本邊角已經(jīng)起皺，稍顯潦草的標(biāo)題“關(guān)于排查修復(fù)移民安置房屋頂漏水的建議”下面，密密麻麻的字跡被滴落的汗珠浸染，有的已略顯模糊。

背著太陽跑，朝群眾家里跑，走街串巷跑。“跑”這件事，肖育琴干了20多年，因?yàn)樗募绨蛏希钢鴥蓚€(gè)身份：一是綏江縣人大代表，二是金江社區(qū)黨總支書記。

社區(qū)干部們說，肖書記是最熱心的書記。

綏江縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的干部講，肖代表是人民選出的好代表。

居民們都親切地叫她，肖二姐。

在他們心中，肖育琴不僅是好代表，也是好干部、好鄰居。肖育琴，何以有此魅力？

“生命是用來奮斗的！只有用心傾聽群眾的訴求，解決好群眾的需求，才能不辱人大代表的稱號(hào)。”肖育琴說。

『夢(mèng)想』

胸戴大紅花，給人民辦事

時(shí)針回?fù)艿?971年，肖育琴出生在綏江縣中城鎮(zhèn)鳳池村的一個(gè)農(nóng)村家庭。

和其他農(nóng)村娃一樣，一件新衣服對(duì)童年的肖育琴來說是難得的奢侈品，但艱苦的條件擋不住山里娃對(duì)知識(shí)的強(qiáng)烈渴望。肖育琴家住在鳳池村的半山坡上，上學(xué)后，肖育琴背著母親用“的確良”手工縫制的書包到江邊的鳳池小學(xué)上學(xué)，早上下山要走兩小時(shí)，下午放學(xué)后兩小時(shí)卻走不到家。懷揣著父母“知識(shí)改變命運(yùn)”的囑托，肖育琴乖巧懂事，勤奮好學(xué)。

肖育琴的父親是大隊(duì)文書，也是綏江縣人大代表，經(jīng)常去縣城開會(huì)。每逢重要會(huì)議，參會(huì)干部最光彩奪目的就是胸前佩戴的大紅花。

“那是我們的文書！”“娃，好好讀書，將來像他一樣有出息！”“他是為人民辦事的人！”父親戴著大紅花走過村寨，總能吸引來男女老幼贊許的目光。

在少年肖育琴的眼里，那花，比陽光還要燦爛，比火焰還要熱烈。

“爸爸，我也要像你一樣，胸戴大紅花，為人民辦事！”父親的身體力行潛移默化地在肖育琴心中種下了一粒夢(mèng)想的種子，在10歲生日那天，她勇敢地說出了自己的夢(mèng)想。

時(shí)光荏苒，進(jìn)入20世紀(jì)90年代，肖育琴已是落落大方的花季少女。最美是青春，而奮斗是青春最亮麗的底色。肖育琴先后在綏江卷煙廠上班、到農(nóng)資公司當(dāng)過柜員，后又投入到建設(shè)家鄉(xiāng)的行列中。

鄉(xiāng)親們經(jīng)歷的一次旱災(zāi)，讓肖育琴心中的夢(mèng)想更加清晰起來。據(jù)《綏江縣志》記載，1994年，是綏江歷史上的大旱之年，因灌溉溝渠年久失修，鄉(xiāng)親們插秧、灌溉十分困難，為爭水引起的打架斗毆惡性事件屢見不鮮。沒有水，就插不上秧，來年就吃不上飯。考慮到肖育琴在農(nóng)資公司上班，鄉(xiāng)親們希望她能幫忙反映困難，爭取一些救助。這讓身為柜臺(tái)售貨員的肖育琴左右為難：不幫吧，說不過去；幫吧，自己與上級(jí)說不上話，求助無門。

要怎樣才能真正為鄉(xiāng)親們說得上話、做得了事呢？漸漸地，肖育琴有了一些新的打算。

『啟程』

人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民

1992年，肖育琴步入婚姻的殿堂，搬到綏江縣城西門口生活，居住地由人民街辦事處下轄的縣府街居委會(huì)管轄。

居委會(huì)雖小，但五臟俱全。計(jì)劃生育、就業(yè)失業(yè)管理、低保工作、黨建工作、人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、環(huán)境衛(wèi)生、矛盾糾紛排查調(diào)處……肖育琴和居委會(huì)干部漸漸熟絡(luò)起來。干部們走訪鄰居，肖育琴主動(dòng)指路帶路；干部們?nèi)霊舾阈麄鳎び賻兔Πl(fā)資料；鄰居有了矛盾糾紛，肖育琴主動(dòng)勸和……從小生得一副熱心腸的肖育琴，不知不覺間成為居委會(huì)的編外人員。

“這些居委會(huì)干部，不就是在為人民辦事嗎？”肖育琴萌發(fā)了到居委會(huì)工作的念頭。

居委會(huì)工作雜事多、強(qiáng)度大、收入少，在大家印象中，都是由閑在家又愛管閑事的“老大媽”擔(dān)任，很少有年輕人愿意做。但懷揣夢(mèng)想的肖育琴并不這樣想，她覺得，這份工作正是她“為人民辦事”的難得機(jī)遇。

1996年，25歲的肖育琴義無反顧地走進(jìn)了縣府街居委會(huì)，每月工資90元，串百家門，訪百家人，知百家事，解百家難，一干就是20余載。

春夏秋冬，她和干部們走街串巷、入戶走訪。孩子誰在管？孤寡老人冷不冷？雞毛蒜皮的小事，對(duì)于居民來說，都是關(guān)乎福祉的大事。

和善的微笑、耐心的勸導(dǎo)、熱心的幫助、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度……很快，居民們喜歡上了這個(gè)居委會(huì)新來的主任。

信任，是人與人之間在心里架起的一座橋梁。

1997年，肖育琴加入中國共產(chǎn)黨。

1998年，肩負(fù)著人民的重托，肖育琴當(dāng)選為綏江縣第十二屆人大代表，從此踏上履職為民、服務(wù)群眾的新征程。

一屆代表，一生榮譽(yù)；一任代表，一生責(zé)任。

“這是我的夢(mèng)想，人民賦予了我權(quán)力，當(dāng)一天代表，我就要為老百姓服務(wù)一天。”1998年4月1日至7日，綏江縣第十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開，作為一名“新兵”代表，躊躇滿志的肖育琴悄悄把這句話寫進(jìn)了自己的筆記本，成為她銘刻于心的座右銘。

『迷茫』

民生諸事繁且雜，迷霧遮眼路何方

夢(mèng)想，美若輕盈的羽翼在思緒中自由翱翔，然而，當(dāng)踏上實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的征程，才驚覺那是一條布滿荊棘、蜿蜒曲折的艱難道路。

夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)的落差，肖育琴的體驗(yàn)刻骨銘心。

怎么當(dāng)代表？如何做審議發(fā)言？怎么準(zhǔn)備建議？如何開展調(diào)研？如何在立法和監(jiān)督活動(dòng)中發(fā)揮作用？怎么處理本職工作和代表履職工作之間的關(guān)系……

擔(dān)任代表之初，肖育琴惶惶不安。面對(duì)選民的期待，不知從何入手、如何有效履職；參加人大代表會(huì)議時(shí)，聆聽著老代表們條理清晰、見解深刻的發(fā)言，她的心中充滿了前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。第一次發(fā)言，第一次寫建議，肖育琴全是圍繞自己居委會(huì)里面的事。《關(guān)于新增居委會(huì)工作人員的建議》《關(guān)于提升基層工作人員待遇的建議》……站位不高、操作性不強(qiáng)，寫了又撕，撕了又寫。

肖育琴拿出了“干一行、學(xué)一行、愛一行、精一行”的勁頭，潛心向書本學(xué)理論，虛心向老代表學(xué)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身素質(zhì)。工作之余，餐前飯后，人們總能看見成為“低頭一族”的肖育琴，如饑似渴地“充電”，讓肖育琴逐漸對(duì)“人大代表”這一身份有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。

“和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)。”這是代表法對(duì)各級(jí)人大代表的基本要求。作為一名基層人大代表，肖育琴從群眾中來，決心回到群眾中去。

深入基層調(diào)研，才能知民生、解民困。平時(shí)一有空，肖育琴就到居民小區(qū)調(diào)研走訪，問問街坊鄰居生活中有何困難，聊聊社區(qū)居民的愿望和期盼。

“進(jìn)出小區(qū)道路太狹窄，經(jīng)常堵車。”

“衛(wèi)生比較差，小區(qū)存在衛(wèi)生死角。”

“停車位太少，下班回來找不到停車位。”

對(duì)于群眾反映的問題，肖育琴都認(rèn)真記錄，尋求解決方法；需要聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的，及時(shí)對(duì)接，給居民一個(gè)答復(fù)。

久而久之，肖育琴成為居民們無比信任的“肖二姐”，走在小區(qū)，孩子們都會(huì)親切地喊她“肖二孃”。

『榮譽(yù)』

27年心系選民，60多條建議情牽民生

沒有調(diào)研，就沒有發(fā)言權(quán)。2001年，原有的辦事處改成了居民委員會(huì)，肖育琴擔(dān)任金江街居民委員會(huì)主任，肩扛雙重責(zé)任的肖育琴，將走訪調(diào)研當(dāng)成了每周的“必修課”。

時(shí)值綏江卷煙廠關(guān)閉后穩(wěn)定安置的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，下崗職工安置問題牽扯面廣、矛盾多發(fā)。肖育琴帶領(lǐng)工作人員全面摸排，擬出清單，逐戶上門走訪，幫助職工重新規(guī)劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)方案。

2003年，“非典”疫情蔓延，肖育琴帶領(lǐng)社區(qū)干部投入到緊張的疫情防控工作中。管控外來人員、登記信息臺(tái)賬、發(fā)放宣傳資料，一遍又一遍地宣傳疫情防控知識(shí)。通過精心預(yù)防，肖育琴所在的金江街未發(fā)生“非典”病例和疑似病例。

2012年，因向家壩水電站下閘蓄水，綏江縣城整體搬遷。因?yàn)殡娰M(fèi)相比老縣城增加了不少，居住在綏江新縣城的移民普遍產(chǎn)生了焦慮情緒，人們猜測新縣城安裝的電表有質(zhì)量問題，一時(shí)間，人心惶惶，鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

肖育琴經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛聽取意見發(fā)現(xiàn)，不少市民忽略了電熱水器、空調(diào)等高能耗電器的存在，她決定以權(quán)威的檢測結(jié)果來消除大家的疑慮。2015年，在綏江縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，肖育琴提出了《關(guān)于要求對(duì)全體移民使用電度表進(jìn)行全面檢測的建議》，這份建議獲得了10名代表的附議，被評(píng)為優(yōu)秀建議并重點(diǎn)督辦，從全縣范圍內(nèi)隨機(jī)選取的120個(gè)電表隨即被封存送往昆明第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。電表合格的結(jié)果公之于眾后，居民的疑慮消除了，供電公司優(yōu)化完善了用電提醒服務(wù)，通過短信將用電量、應(yīng)繳電費(fèi)、電費(fèi)余額等信息及時(shí)推送給用戶，將消費(fèi)情況“曬”在陽光下，歷時(shí)3年的電表風(fēng)波終于平息了下來。

心若繁花自芳華，然而，每一朵花都需積蓄力量、綻放熱愛，方能迎來剎那芳華。

隨著時(shí)間的推移，肖育琴的履職經(jīng)驗(yàn)越來越豐富，建言獻(xiàn)策的站位也越來越高。2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，云南省政府辦公廳印發(fā)了《云南省“十四五”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》，明確提出要推動(dòng)滇東北開發(fā)、將昭通市打造成為云南融入長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要支撐。

綏江縣和相鄰的水富市作為出滇入川的門戶，處于云南省融入長江經(jīng)濟(jì)帶、對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的最前沿。怎樣才能推動(dòng)綏江跨越式發(fā)展？經(jīng)過深入調(diào)研和論證，肖育琴擬出“綏水一體化發(fā)展”的人大代表建議。

“在全市‘一主兩副’的基礎(chǔ)上，以金沙江為連接，將‘綏水一體化發(fā)展’納入‘十四五’規(guī)劃，進(jìn)一步豐富水富市、綏江縣作為‘一副’的外延和內(nèi)涵，從規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面按‘綏水一體化’發(fā)展來思考和謀劃。”肖育琴解釋說，通過一體化發(fā)展，能真正將綏江縣、水富市打造成為云南的北大門和云南融入長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的前沿陣地，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，造福人民。

2021年，肖育琴提出了《關(guān)于構(gòu)建“綏水一體化”發(fā)展格局，助力滇東北開發(fā)，努力建成云南融入長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的前沿陣地的建議》，這一建議被評(píng)為優(yōu)秀建議并重點(diǎn)督辦。

為民謀福者，正如冬日暖陽，帶來溫暖和希望，也鑄就了來自人民的信任和敬仰。

同年，肖育琴當(dāng)選為昭通市第五屆人大代表，站在更高的平臺(tái)，為民代言。

1998年至今，作為基層人大代表的肖育琴已連續(xù)履職27年，累計(jì)參加30多次視察，開展專題調(diào)研近百次，提出或參與提出60多條代表建議。

“人民賦予了我權(quán)力，我就要用心用情為人民辦事情。”群眾的關(guān)切，群眾的期盼，時(shí)刻被肖育琴記掛在心。

『使命』

懷揣大愛，向光而行

歲月如歌。如今，肖育琴已年過半百，皺紋伴隨著歲月的流逝，清晰地印在她的額頭上，兩鬢漸起霜色。

如今，金江社區(qū)居住著1456戶群眾，常住人口5115人，其中有69名留守、空巢、獨(dú)居等特殊困難老人，38名留守兒童。

在肖育琴這個(gè)“家長”的精心操持下，小區(qū)配套設(shè)施越來越完善，居民幸福感也越來越強(qiáng)。幸福食堂里，留守、獨(dú)居、空巢老人開心用餐；托管班里，留守兒童快樂成長；口袋公園里，街坊鄰居擺龍門陣、下象棋悠然自得。

但，肖育琴行走的腳步依然匆忙。

小區(qū)監(jiān)控還沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋、勞動(dòng)力就近就業(yè)依然困難、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在瓶頸……

在中國人的精神世界里，“仁愛”二字歷來被視為人應(yīng)具有的首要品德。愛自己是愛，愛別人更是大愛。

在孩子們的眼里，肖育琴是親愛的“肖二孃”，總能給他們帶來春風(fēng)化雨般的關(guān)愛；在得到關(guān)愛和呵護(hù)的特殊困難老人心中，肖育琴是孝順體貼的好閨女；在社區(qū)干部們心中，肖育琴是他們的主心骨和頂梁柱，帶領(lǐng)社區(qū)走向美好；在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的眼里，肖育琴是肯吃苦、有擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀社區(qū)干部，工作交給她，放心。

27年！歷經(jīng)的執(zhí)著和奮斗、曲折和艱辛、贊譽(yù)和榮耀，在經(jīng)過歲月的磨礪后，早已融入春夏秋冬。不變的初心定格成了肖育琴生命中如詩如歌的風(fēng)景，感動(dòng)著自己，也感動(dòng)著許許多多人。

一張張代表證，印證了肖育琴不忘初心、牢記使命，敢于擔(dān)當(dāng)、模范履職的人大代表形象；她如綏江滿城盛放的三角梅，一朵朵、一簇簇，搖曳著絢麗，散發(fā)著馨香。

金沙江奔流不息，朝陽發(fā)出璀璨的金色光芒，肖育琴再次出發(fā)，繼續(xù)向光前行。

通訊員：羅洪 文/圖