危險化學(xué)品具有燃燒、爆炸、毒害、腐蝕等危險特性，一旦處置不當(dāng)，極有可能帶來嚴(yán)重危害。國家對危險化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營）實行許可制度，未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。現(xiàn)公布昭通市1起非法經(jīng)營危險化學(xué)品典型案例以作警示。

【基本案情】

2024年8月21日，威信縣應(yīng)急管理局收到群眾舉報，內(nèi)容為“有人在三桃鄉(xiāng)菜壩非法銷售柴油”。針對群眾舉報，威信縣應(yīng)急管理局立即組織執(zhí)法人員聯(lián)合縣工信局、縣市場監(jiān)管局、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊威信大隊、縣公安局三桃派出所進(jìn)行現(xiàn)場核查。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)：倪某未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證和成品油銷售許可證，擅自使用小型油罐車在三桃鄉(xiāng)菜壩村從事銷售經(jīng)營柴油活動。據(jù)此，威信縣應(yīng)急管理局對倪某涉嫌非法經(jīng)營危險化學(xué)品（柴油）行為進(jìn)行立案調(diào)查。

【處理結(jié)果】

經(jīng)查，倪某未經(jīng)許可，擅自組織銷售經(jīng)營危險化學(xué)品（柴油）的行為，違反了《危險化學(xué)品安全管理條例》第三十三條第一款“國家對危險化學(xué)品經(jīng)營實行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品”之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百條、《危險化學(xué)品安全管理條例》第七十七條第三款之規(guī)定，威信縣應(yīng)急管理局對倪某作出責(zé)令停止非法經(jīng)營活動，沒收非法經(jīng)營的危險化學(xué)品（柴油3.48噸），沒收違法所得4421元，并處100000元（大寫：拾萬元整）罰款的行政處罰。

【典型意義】

根據(jù)國家應(yīng)急管理部等10部委公告（2022年第8號）和《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于修改<危險化學(xué)品目錄（2015版）實施指南（試行）>涉及柴油部分內(nèi)容的通知》有關(guān)要求，自2023年1月1日起，柴油（不再區(qū)分閃點）全部納入危險化學(xué)品管理，危險性類別為“易燃液體類別3”。

本案中，柴油屬于易燃危險化學(xué)品，從事與柴油相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，需要符合《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》第二章“申請經(jīng)營許可證的條件經(jīng)營資質(zhì)”所規(guī)定的條件，同時配備安全生產(chǎn)管理人員和完備的儲存設(shè)施以及法律法規(guī)規(guī)定的其他必要條件，才能確保油站及油站周邊群眾的生命財產(chǎn)安全。非法設(shè)立的加油站（點）和加油車設(shè)施設(shè)備簡陋，操作人員缺乏必要的上崗資質(zhì)，安全意識薄弱，消防設(shè)備往往不符合標(biāo)準(zhǔn)，存在諸多安全隱患，直接威脅公共安全。倪某未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證和成品油銷售許可證，擅自使用小型油罐車在三桃鄉(xiāng)菜壩村從事銷售經(jīng)營柴油活動，不但自身具有高度危險性，同時也對社會公共安全具有潛在威脅，必須予以嚴(yán)厲打擊。

本案的查處，不僅及時消除事故隱患，防范了事故發(fā)生，有效保護(hù)了人民群眾生命和財產(chǎn)安全，而且對非法銷售經(jīng)營危險化學(xué)品行為產(chǎn)生了震懾。任何單位和個人從事危險化學(xué)品經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營）需要取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，非法經(jīng)營危險化學(xué)品的行為，必然會被嚴(yán)厲打擊。公眾亦應(yīng)提高警惕，選擇正規(guī)加油站進(jìn)行加油。

來源：昭通市應(yīng)急管理局

校對：胡遠(yuǎn)松