來源:昭通新聞網(wǎng)
2025-02-22 11:17隆冬時(shí)節(jié),金沙江畔的綏江縣團(tuán)結(jié)村山清水秀、溫暖如春,路邊幾枝三角梅迎冬怒放,開得格外絢爛。
2024年12月12日,居住在綏江南岸鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村3組的87歲獨(dú)居老人張興珍收到了被拖欠13年的土地流轉(zhuǎn)租金,解開了10多年的心結(jié)。
時(shí)針回?fù)艿?天前的一場(chǎng)“龍門閑話”,張興珍十年討租成為村民們議論的熱點(diǎn),牽動(dòng)著鎮(zhèn)、村干部們的心。上報(bào)問題、入戶核實(shí)、研判方案、多方調(diào)解,從團(tuán)結(jié)村到互助村,數(shù)次往返,一場(chǎng)翻山越嶺、深入一線的現(xiàn)場(chǎng)辦公,一次堅(jiān)持不懈、充滿溫情的糾紛化解,讓這位幾乎絕望的獨(dú)居老人臉上重新泛起了笑容。
租地起心結(jié)
1956年,張興珍從互助村25組嫁到團(tuán)結(jié)村3組,婆家和娘家隔著兩座大山,相距8公里。
1995年,張興珍的父親張漢明因年事已高,從互助村來到團(tuán)結(jié)村投靠獨(dú)生女兒。臨行前,張漢明將自家的5.96畝土地分成5份,分別租給了鄰居蔣爾田、徐增躍、孔祥銀、蔣爾奎和王友強(qiáng)耕種,并口頭約定,每到收獲季節(jié),張漢明幫忙采收,頭三年糧食五五分成,以后每年四六分成。
14年來,張漢明每年秋天返回互助村,和5戶鄰居共同收糧,并按分成比例帶回糧食。然而2009年,事情發(fā)生了變化。
這一年,張漢明去世,糧食分成的事情落到了張興珍身上。盡管土生土長(zhǎng)、知根知底,但在互助村25組的村民眼里,外嫁的張興珍已不算“本地”人了。
起初3年,張興珍還能分到糧食,但從2012年起,5戶村民便開始拒絕兌現(xiàn)。有人認(rèn)為,互助村的土地,理應(yīng)歸村集體所有,外嫁的張興珍沒有承包使用權(quán);也有人說,這些年水資源匱乏,陡坡地沒什么收成,張興珍不應(yīng)該來分糧食;還有人覺得張興珍沒有按約定幫忙采收,分成比例應(yīng)重新調(diào)整……
張興珍每年討租時(shí),雙方各執(zhí)一詞,常常爭(zhēng)得面紅耳赤,最后都是空手而歸,這一情況一拖就是10多年。
張興珍的丈夫去世得早,4個(gè)女兒都已遠(yuǎn)嫁他鄉(xiāng),兒子常年外出務(wù)工,她獨(dú)自生活在30平方米的兩間瓦房里。對(duì)于這點(diǎn)微不足道的租金,子女們并不重視,甚至勸她放棄,但張興珍并不這樣想。她說,當(dāng)初父親和他們約定好了的,怎么能反悔呢,討租漸漸成為心結(jié),張興珍也因此郁郁寡歡。
“閑話”說心結(jié)
2024年11月,綏江縣在基層治理工作中有了新舉措:以5戶至15戶為一個(gè)單元,將全縣43個(gè)村(社區(qū))劃分成4123個(gè)微網(wǎng)格,由群眾推選人頭熟、威望高的熱心人和黨員骨干擔(dān)任微網(wǎng)格員。因鄉(xiāng)親們喜歡聚在一起擺“龍門陣”,微網(wǎng)格員便在“閑話”中聽民聲、察民情,收集問題線索。
張興珍和另外8戶鄰居被分到了一個(gè)微網(wǎng)格,39歲的冉明會(huì)是大家推選的微網(wǎng)格員。
2024年12月3日,趁著農(nóng)閑,10多名鄉(xiāng)親又聚集在冉明會(huì)家的院壩里,擺起了“龍門陣”。
市井長(zhǎng)巷,聚攏來是煙火,攤開來是人間。大家聊生活瑣事、話家長(zhǎng)里短,好不熱鬧。唯獨(dú)張興珍坐在一旁,愁容滿面。
“姑婆,你遇到什么煩心事了嗎?”隨著冉明會(huì)的詢問,鄉(xiāng)親們的目光都集中在了這位獨(dú)居老人身上。張興珍打開了話匣子:“大家評(píng)評(píng)理,我父親租出去的地,我有沒有收租金的權(quán)利……”
“我一個(gè)老婆子,走不動(dòng)路,也吵不贏他們,那點(diǎn)租金,恐怕是收不回來了!”說到傷心處,張興珍不禁老淚縱橫。
“不行,必須找他們討個(gè)說法!”
“法治社會(huì),他們?cè)趺茨苓@么做呢?”
“不兌現(xiàn)租金,就把土地收回來!”
鄉(xiāng)親們你一言我一語,都在為張興珍打抱不平。
“我已經(jīng)記下來了,待會(huì)兒就向村里反映情況。”冉明會(huì)作為微網(wǎng)格員,職責(zé)就是收集村情民意,協(xié)助化解矛盾糾紛。
“好,我們安排人詳細(xì)了解情況。”12月3日下午,團(tuán)結(jié)村黨總支書記羅維接到了冉明會(huì)的電話后,立即說道。
隨后,羅維便帶領(lǐng)掛片干部熊友全和治保主任馬勁來到了張興珍家,詳細(xì)了解前因后果。
因?yàn)槊芗m紛涉及跨村,村干部們將情況上報(bào)到了南岸鎮(zhèn)黨委。
“下沉”解心結(jié)
民以食為天,土地是農(nóng)民賴以生存的“命根子”。一條矛盾糾紛的重要線索,因?yàn)橐粓?chǎng)“龍門陣”被及時(shí)發(fā)現(xiàn),擺在了南岸鎮(zhèn)黨委的桌面上。
“應(yīng)該是出租方與承租方之間存在溝通不暢和信息不對(duì)稱導(dǎo)致的,要到互助村和團(tuán)結(jié)村多方了解核實(shí)情況,協(xié)調(diào)解決。”經(jīng)過研判,南岸鎮(zhèn)黨委將化解糾紛的任務(wù)交給了田燕。
田燕生在農(nóng)村、長(zhǎng)在農(nóng)村,當(dāng)過8年的村干部,對(duì)群眾工作非常熟悉。但要解開這一13年的心結(jié),并不容易。12月11日,田燕叫上馬勁,來到了張興珍家。
“這回終于有盼頭了!”得知鎮(zhèn)上的干部來幫自己討要土地租金,張興珍心里重新燃起了希望。
由于年事已高,加上時(shí)間久遠(yuǎn),張興珍的思維有些混亂,記憶也有些模糊。張漢明租給他們的土地究竟有幾畝?具體是哪些地塊?和張興珍交談了3個(gè)多小時(shí)后,田燕了解了大概的情況。
“兼聽則明,偏信則暗。”田燕明白,要弄清真實(shí)情況,還得到互助村走訪承租土地的5戶村民。
12月12日一大早,田燕來到了互助村,首先找到了互助村治保主任楊春輝和25組的村民小組長(zhǎng)孔祥清,從側(cè)面了解情況。在確定土地出租的基本事實(shí)和承租的具體人員后,孔祥清打電話叫來了5戶村民。
29年前的口頭約定,加上當(dāng)事人已去世多年,這件事處理起來并不容易。雖然蔣爾田、徐增躍、孔祥銀、蔣爾奎和王友強(qiáng)5戶都對(duì)承租土地的事給予了肯定的答復(fù),但說起拖欠租金,大家的看法各不一致。
“不是我們不拿,而是當(dāng)初老一輩商量好的,收糧食時(shí)要來一起干活,張興珍80多歲了,已干不了農(nóng)活。”蔣爾田首先發(fā)表意見。
“張漢明去世后,土地應(yīng)該歸村集體所有,兩個(gè)村距離比較遠(yuǎn),張興珍不可能回來種地。看著土地要被撂荒,我們是撿來種的。”徐增躍接過了話茬。
“張興珍來找過我,當(dāng)時(shí)她沒說要收租金,只說要把土地收回去。可是她現(xiàn)在已經(jīng)87歲了,收回去也種不了,只能撂荒。”孔祥銀說。
田燕早有預(yù)料,提前做足了功課,她拿出了《農(nóng)村土地承包法》,翻到事先勾畫好的條款原文念給大家聽,耐心地解釋土地法規(guī)和政策。經(jīng)過3個(gè)多小時(shí)的勸解,5戶村民明顯轉(zhuǎn)變了態(tài)度,表示愿意支付土地租金。解決了“愿意付”的問題,田燕心里松了一口氣。接下來要解決的就是“如何付”和“付多少”的問題。
考慮到張漢明流轉(zhuǎn)給村民們的大多是陡坡地,農(nóng)作物產(chǎn)量并不高,田燕提出,以實(shí)收玉米產(chǎn)量進(jìn)行測(cè)算,按照“四六開”分成的約定,由出租方分四成、承租方分六成。考慮到張興珍無法兌現(xiàn)“幫助收糧”的承諾,便從其所分的四成中扣出20%給承租方作為勞務(wù)成本,剩下的80%按每市斤玉米0.8元的價(jià)格進(jìn)行折算。最后,算出孔祥銀每年應(yīng)付租金50元,徐增躍應(yīng)付30元,蔣爾田應(yīng)付50元,蔣爾奎應(yīng)付50元,王友強(qiáng)應(yīng)付30元。
5戶村民都表示贊同后,田燕又來到張興珍家,告訴她事情的進(jìn)展。張興珍雖然同意了田燕的方案,但她年紀(jì)大了,要找到承租土地的5戶人家,再一家一家地收取租金,顯然有難度。于是田燕決定,再跑一趟互助村,幫助老人把錢收回來。
拖欠13年的土地租金終于追回來了。為了讓老人今后收租金更方便,田燕和5戶村民商量,以后每年12月,大家將租金交到村民小組長(zhǎng)手中,再由村民小組長(zhǎng)轉(zhuǎn)交給張興珍。
田燕和馬勁再次來到張興珍家,將錢交到了老人手上。
“為了我,你們跑了這么多趟,你們太好了!像親人一樣!”困擾了張興珍13年的心結(jié),在一聲聲由衷的感謝中煙消云散。
“我的錢要回來了!”打開了心結(jié)的張興珍一碰到鄰居,就忍不住“宣告”一番。鄉(xiāng)親們也口口相傳,一遍遍地訴說著干部們真情為民的感人事跡。
但,田燕的腳步并未停止。張興珍的“一卡通”丟失了,里面存有發(fā)放了多年的“種糧補(bǔ)貼”;張興珍和互助村5戶村民的人民調(diào)解協(xié)議書還沒簽訂……
12月23日,田燕再次叫上馬勁和楊春輝,到互助村找村民們簽訂人民調(diào)解協(xié)議書……
時(shí)針指向中午12時(shí),安裝在村里的大喇叭準(zhǔn)時(shí)開始新一輪播報(bào)。
“加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,完善共建共治共享的社會(huì)治理制度……”播報(bào)聲響徹廣袤鄉(xiāng)村,猶如和煦東風(fēng)鼓舞著鄉(xiāng)村干部們用愛為老百姓紓困解難。
那筆飽含著真情和溫暖的土地租金,給了獨(dú)居老人張興珍安度晚年最大的安全感。
通訊員? ?羅洪