一年之計(jì)在于春。就業(yè)是最大的民生，一頭牽著千家萬(wàn)戶，一頭連著經(jīng)濟(jì)大勢(shì)。在昭通，有一支扎根就業(yè)服務(wù)工作的“娘子軍”，她們?cè)谄椒驳膷徫簧夏瞰I(xiàn)，在工作中綻放芳華，她們是市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心的就業(yè)“紅娘”。近日，市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心被全國(guó)婦聯(lián)授予“全國(guó)三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

春節(jié)過(guò)后，昭通市搶抓務(wù)工人員返崗復(fù)工的關(guān)鍵時(shí)機(jī)，組織多家部門扎實(shí)做好勞務(wù)輸出和勞務(wù)技能培訓(xùn)工作，全力以赴提技能、促就業(yè)、保民生。

為了幫助更多群眾返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心著力探索創(chuàng)業(yè)幫扶新路子。“對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，我們都會(huì)提供政策、金融、平臺(tái)、人才等方面的扶持和服務(wù)。”市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心主任邵艷利介紹，昭通市通過(guò)制定個(gè)性化政策為“歸雁”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)賦能，在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、要素保障、融資貸款、專家指導(dǎo)等方面提供全流程的“管家式”服務(wù)。

“這些年家鄉(xiāng)發(fā)展迅速，給了我們回鄉(xiāng)辦廠的底氣。”永善人王國(guó)超是云南鉅盛電器科技有限公司的負(fù)責(zé)人，年輕時(shí)曾在廣東電器制造行業(yè)打拼，在家鄉(xiāng)“歸雁”行動(dòng)的號(hào)召下，他選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)軍電器零部件生產(chǎn)行業(yè)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，公司產(chǎn)品熱銷珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)，年產(chǎn)值達(dá)820萬(wàn)元，還帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0余名群眾實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。

這是市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心加大創(chuàng)業(yè)幫扶力度，不斷健全完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，努力將昭通市打造成滇東北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地的生動(dòng)實(shí)踐。

近年來(lái)，市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心積極推動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)體系創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，制定出臺(tái)措施，立足人力資源實(shí)際，不斷優(yōu)化就業(yè)服務(wù)、提高就業(yè)質(zhì)量、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)新構(gòu)建“用工企業(yè)+勞務(wù)公司（勞務(wù)合作社）+培訓(xùn)機(jī)構(gòu)+勞動(dòng)力”轉(zhuǎn)移就業(yè)昭通模式和“政府引導(dǎo)+平臺(tái)推動(dòng)+政策賦能+管家服務(wù)”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)昭通模式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市301萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)更穩(wěn)、收入更高、創(chuàng)業(yè)更好。

市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心始終聚焦全力打造群眾滿意的公共就業(yè)服務(wù)體系，當(dāng)好就業(yè)“紅娘”。2024年，多次組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，6610人次參訓(xùn)；發(fā)放“云嶺創(chuàng)業(yè)貸”專項(xiàng)貸款，惠及285人，總計(jì)7696萬(wàn)元；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款7.74億元，扶持3578人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)9371人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

健全體系優(yōu)化服務(wù)，讓群眾就業(yè)更穩(wěn)定。建零工市場(chǎng)、就業(yè)服務(wù)綜合體、就業(yè)“幸福里”社區(qū)、“昭·就業(yè)”連鎖超市、“就在身邊”就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、駐外就業(yè)服務(wù)站等各類基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，成立村級(jí)勞務(wù)合作社，借助“就業(yè)市場(chǎng)+就業(yè)平臺(tái)”將城鄉(xiāng)勞動(dòng)力納入就業(yè)服務(wù)體系，打通就業(yè)服務(wù)的“最后一公里”；常態(tài)化開(kāi)展“直播帶崗”“短信推崗”“招聘薦崗”“入戶送崗”等活動(dòng)，讓群眾在家門口、手機(jī)上就能找到心儀的工作，為就業(yè)者提供更多就業(yè)崗位；與274個(gè)地區(qū)的人社部門及用工企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，在務(wù)工人員集中地設(shè)立流動(dòng)黨員黨組織、駐外就業(yè)服務(wù)站，定期組織穩(wěn)崗專班到務(wù)工人員集中地開(kāi)展工作，確保務(wù)工群眾能夠穩(wěn)定留在當(dāng)?shù)亍⒎€(wěn)定堅(jiān)守崗位；依托駐外就業(yè)服務(wù)站，對(duì)外出務(wù)工群眾提供政策咨詢、法律援助、權(quán)益保障、參保代辦等服務(wù)，讓務(wù)工群眾在異鄉(xiāng)也能感受到“家”的溫暖。針對(duì)無(wú)法外出務(wù)工的群眾，實(shí)施家門口的務(wù)工車間試點(diǎn)工作，推動(dòng)就業(yè)幫扶車間擴(kuò)容增量，增加本地就業(yè)崗位數(shù)量；探索創(chuàng)建“企業(yè)（幫扶車間）+服務(wù)平臺(tái)（勞務(wù)公司或勞務(wù)合作社）+就業(yè)專員+勞動(dòng)力”用工服務(wù)保障模式，提高就地就近就業(yè)組織化水平；探索居家就業(yè)“送崗到家”靈活就業(yè)模式，把崗位送到群眾家中，讓群眾在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

提升技能穩(wěn)輸出，讓群眾收入更高。通過(guò)建立第三方人力資源企業(yè)庫(kù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)與村級(jí)勞務(wù)合作社、就業(yè)服務(wù)站開(kāi)展結(jié)對(duì)合作，承接勞務(wù)輸出、技能培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用。

在全國(guó)范圍內(nèi)篩選確定有規(guī)模、有層次、有信譽(yù)、有培訓(xùn)、有保障的“五有”重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)勞動(dòng)力以成批量、建制化的方式前往企業(yè)務(wù)工。堅(jiān)持走“先找崗位再找人”的訂單化輸出路徑，依據(jù)崗位需求確定人員并安排培訓(xùn)，以此增強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的針對(duì)性與時(shí)效性。堅(jiān)持技能化輸出，依托市內(nèi)3所職業(yè)院校和各民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，篩選十大“緊需型”工種開(kāi)展補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)，4.45萬(wàn)人次參訓(xùn)；政府、企業(yè)、學(xué)校聯(lián)合創(chuàng)建培訓(xùn)中心，推進(jìn)企業(yè)工人初、中、高級(jí)梯次培養(yǎng)；聚焦高原特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，采取農(nóng)技下鄉(xiāng)、送技上門等方式，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展“實(shí)用型”技能培訓(xùn)。

政策賦能優(yōu)環(huán)境，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更具活力。建立市內(nèi)、市外“4+1”創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)引導(dǎo)在外昭通籍優(yōu)秀人才帶資金、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)回昭興業(yè)，著力打造“人回鄉(xiāng)、錢回流、企回遷”的“雁歸經(jīng)濟(jì)”。

以組織化體系凝聚創(chuàng)業(yè)合力。在市內(nèi)成立創(chuàng)業(yè)孵化園運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)中心、組建創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，在大型商圈設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的村（社區(qū)）配備“創(chuàng)業(yè)服務(wù)管家”；在市外成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，助推返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

以個(gè)性化政策激發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，對(duì)發(fā)展較好、帶動(dòng)就業(yè)成效顯著的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員以及優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，創(chuàng)新推出鎮(zhèn)雄“633貸”、鹽津“大廚貸”、彝良“鄉(xiāng)情貸”等特色“創(chuàng)業(yè)貸”產(chǎn)品，推廣“興昭富民卡”“歸雁興昭卡”等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專屬金融產(chǎn)品。

以專業(yè)化平臺(tái)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。因地制宜打造創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，建成各級(jí)各類創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)22個(gè)，建立“1+X”鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)管家服務(wù)機(jī)制，孵化創(chuàng)業(yè)實(shí)體608個(gè)，提高創(chuàng)業(yè)能力、提高創(chuàng)業(yè)成功率，降低創(chuàng)業(yè)成本、降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

以精準(zhǔn)化服務(wù)提升創(chuàng)業(yè)效力。在浙江、上海、廣東等東部發(fā)達(dá)地區(qū)成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供組織保障。建立高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)信息庫(kù)、在外經(jīng)商務(wù)工能人庫(kù)、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)以及本地外出人員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供“定制化”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

記者：唐龍泉飛/文? ?圖片由受訪者提供

一審：莫娟

一校：唐龍泉飛

二審：譚澤濤

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三審：陳允琪

三校：周燕

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總監(jiān)制：武治國(guó)