零工之家：靈活就業(yè)托起銀發(fā)價值

今年61歲的鎮(zhèn)雄縣南臺街道沛澤苑社區(qū)居民李申會每天都會到社區(qū)的“零工之家”，和老姐妹們圍坐在一起邊嘮家常邊做手工。“像這種一對是三毛錢，這種叫葫蘆扣，就是兩毛錢一對。”來自呢嚕坪紡織服裝產(chǎn)業(yè)園的技術(shù)員譚飛也會不定時來到這兒，教大伙兒做盤扣。“把方法教給她們，質(zhì)量要求講了，做了以后我們廠來回收，工資是按月發(fā)放。老人們有空就做，時間比較靈活。”

“零工之家”是鎮(zhèn)雄縣呢嚕坪易地扶貧搬遷安置點(diǎn)打造的靈活就業(yè)平臺，有就業(yè)意愿的老年人可以在這兒重拾針線技藝。

“一天能掙到二三十元錢，和大家在一起又快樂。”安置點(diǎn)群眾馬獻(xiàn)珍開心地說，她每天把孫子送到學(xué)校，做完家務(wù)，就到“零工之家”來做手工活。社區(qū)居民李申會樂呵呵地接過話說，“雖然年紀(jì)大了，還是有用處的，可以找點(diǎn)零花錢”。

作為昭通市9個萬人易地扶貧搬遷安置點(diǎn)之一和鎮(zhèn)雄縣最大的搬遷安置點(diǎn)，當(dāng)?shù)匾劳心貒Ｆ杭徔椃b產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)新“社區(qū)+園區(qū)”模式，將產(chǎn)業(yè)園的剪線頭、做盤扣等工序分解為居家代加工項目，園區(qū)提供訂單，社區(qū)組織培訓(xùn)，企業(yè)計件付酬。目前，呢嚕坪紡織服裝產(chǎn)業(yè)園已形成“培訓(xùn)—加工—回收”完整鏈條，11家企業(yè)不僅直接吸納3300人就業(yè)，更通過原料加工帶動9000人靈活就業(yè)，其中老年零工群體貢獻(xiàn)著獨(dú)特的“指尖力量”。

“每年能夠帶動老年群眾人均增收6000多元。”鎮(zhèn)雄縣南臺街道辦事處黨工委組織委員許虹說，“由黨組織統(tǒng)一領(lǐng)取服裝配件，組織80多名園區(qū)易遷老年群眾，從事做紐扣、剪線頭等代加工工作，代加工原料是免費(fèi)提供。”

安置點(diǎn)配套建設(shè)的幸福食堂、老年之家等設(shè)施，與零工經(jīng)濟(jì)形成“物質(zhì)+精神”雙重供養(yǎng)體系，真正實現(xiàn)從“安置”到“安居”的質(zhì)變。

銀發(fā)調(diào)解室：余熱生輝筑牢治理根基

鎮(zhèn)雄縣南臺街道文衛(wèi)社區(qū)創(chuàng)新基層治理方式組建“銀發(fā)調(diào)解室”，9名退休干部憑借多年群眾工作經(jīng)驗，將下水道改造等“老大難”問題的化解率提升至90%以上。“老黨員們說話管用！”文衛(wèi)社區(qū)居民陳家貴指著新改造的排水管網(wǎng)感慨地說，“居民們有大事小事，老同志們都會來處理，大家都信任他們，所以都很配合。”

這些銀發(fā)調(diào)解員既懂政策法規(guī)又知民情冷暖，在調(diào)解實踐中摸索出“情理法交融”工作法。“平時多掌握一些信息和一些情況，把小矛盾盡量地化解掉。調(diào)解各方面要站得住腳要公平公正，這樣老百姓有什么事情才聽你的。”銀發(fā)調(diào)解員成聯(lián)寬說，“能發(fā)揮余熱，繼續(xù)為群眾辦實事，心里才踏實。”

老黨員們將“夕陽紅”演繹成“志愿紅”，不但破解社區(qū)治理人才短缺困境，更搭建起代際溝通橋梁。

產(chǎn)城人融合：三機(jī)制三平臺織密民生保障網(wǎng)

鎮(zhèn)雄縣是昭通市的人口大縣和勞務(wù)輸出大縣，全縣有18.28萬老人，其中留守老人為1.04萬。面對老年群體，鎮(zhèn)雄縣構(gòu)建“結(jié)對幫扶+聯(lián)席會議+強(qiáng)制報告”機(jī)制，搭建縣鄉(xiāng)村三級活動陣地，優(yōu)化政府兜底平臺，聯(lián)動社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者及社會公益慈善形成“五社聯(lián)動”機(jī)制；明確托管代理人、包保人、監(jiān)督人職責(zé)；緊盯源頭治理，推動家庭監(jiān)護(hù)歸位，織密民生保障網(wǎng)。通過省級創(chuàng)業(yè)孵化園、3個產(chǎn)業(yè)園和1167個創(chuàng)業(yè)工坊集群發(fā)展，回引5.3萬勞動力在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。“解決了掙錢和顧家兩個方面的困難，從源頭上來減少老人、孩子留守的現(xiàn)象。”鎮(zhèn)雄縣副縣長熊慧表示，“老年人有事情做，而且還能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)價值，讓他們體現(xiàn)社會價值，讓他們的時光更充實、更有意義，從而有社會歸屬感，晚年生活會更有質(zhì)量。

從“生計型養(yǎng)老”到“發(fā)展型養(yǎng)老”，鎮(zhèn)雄縣正用創(chuàng)新實踐破解老齡化社會課題。當(dāng)銀發(fā)智慧與社區(qū)需求碰撞出火花，“老有所為”不再只是愿景，而成為基層治理最動人的風(fēng)景線。