◇就業(yè)有能力、升學(xué)有通道，從中職到職業(yè)本科縱向貫通的職教體系打破了過去學(xué)歷止于專科層次的“天花板”，對中、高職學(xué)生激勵作用明顯

◇職業(yè)本科行穩(wěn)致遠，關(guān)鍵是突出特色、確保質(zhì)量。提升職教本科辦學(xué)水平，亟待提升內(nèi)涵和完善保障體系

文?|《瞭望》新聞周刊記者?吳曉穎?白麗萍

作為職教改革新生事物，職業(yè)本科方興未艾，擴容按下“加速鍵”。年初，教育部相繼公示新設(shè)置的9所職業(yè)本科高校，全國職業(yè)本科學(xué)校數(shù)量從2019年的首批15所增至60所。

職業(yè)本科院校打破職業(yè)教育止步于專科層次的“天花板”，破解高層次技術(shù)人才培養(yǎng)短板，成為推動職業(yè)教育發(fā)展“新引擎”。《瞭望》新聞周刊記者采訪發(fā)現(xiàn)，職業(yè)本科發(fā)展初期，出現(xiàn)職業(yè)本科學(xué)校“普教化”、人才培養(yǎng)體系與中高職銜接不暢、教學(xué)質(zhì)量參差不齊等現(xiàn)象。

發(fā)揮職業(yè)本科龍頭帶動作用，還需突出特色、確保質(zhì)量。在完善職業(yè)本科評價體系的同時，推動技能人才一體化培養(yǎng)，讓職業(yè)教育“不同類型、同等重要”的戰(zhàn)略規(guī)劃在教育選擇路徑、學(xué)業(yè)提升通道等方面切實落地。

“新引擎”提升職教吸引力

春季學(xué)期伊始，走進四川工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)數(shù)控技術(shù)工程訓(xùn)練中心，加工不同零件的機械設(shè)備一字排開，不同年級、專業(yè)的學(xué)生在各自老師指導(dǎo)下，操作著設(shè)備。

“學(xué)生要在2周實訓(xùn)時間內(nèi)，把鉗工、車工、銑工等各工種的操作都走一遍，掌握機械加工基本技能，從而逐步熟悉汽車生產(chǎn)整個鏈條。除了動手能力，學(xué)校還注重培養(yǎng)學(xué)生的研發(fā)設(shè)計和創(chuàng)新意識。”負責新能源汽車工程技術(shù)專業(yè)新生實訓(xùn)的老師趙文圓說，類似的實踐性教學(xué)占職業(yè)本科總學(xué)時數(shù)的60%以上。

“填志愿時主要被就業(yè)數(shù)據(jù)吸引，了解到這個專業(yè)好就業(yè)。”該校新能源汽車工程技術(shù)專業(yè)2024級本科生譚喻耀說，“學(xué)校開設(shè)的課程很實用，要學(xué)動力電池、電機控制等核心技術(shù)，智能駕駛、車聯(lián)網(wǎng)的前沿內(nèi)容，還有機會去車企實訓(xùn)。”

四川工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)是四川省第一所公辦職業(yè)本科高校，去年首批設(shè)置包括新能源汽車工程技術(shù)專業(yè)在內(nèi)的5個本科層次職業(yè)教育專業(yè)，計劃招收本科生1000名。該校招生就業(yè)處處長胡代明說，去年的錄取分數(shù)、生源質(zhì)量普遍較高，尤其在新疆、河南、吉林、甘肅等地，調(diào)檔線超出當?shù)乇究瓶刂凭€70分，學(xué)生報到率達98.3%。

四川工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)受到考生青睞并非個例。近年來，職業(yè)本科院校迎來“報考熱、招生熱、高分熱”現(xiàn)象，職教本科不再是考生“沒考好”的次選。2024年全國高考錄取，被坊間稱為職校“小清華”的深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)，在廣東省普通批招生投檔線，物理類投檔最低分559分，超本科控制線117分；金華職業(yè)技術(shù)大學(xué)本科招生投檔最高分為603分，超過浙江省一段線111分。

職業(yè)本科院校為何火爆？一方面，職業(yè)本科學(xué)校具有“職教基因”，產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)底色，助力學(xué)生好就業(yè)、就好業(yè)，增加了學(xué)校的競爭力與吸引力。另一方面，家長、學(xué)生在填報志愿時更加理性務(wù)實，不只看學(xué)校光環(huán)，更看專業(yè)的就業(yè)前景，認為走技能成才之路同樣具有含金量。

職業(yè)本科逐漸走出具有自身特色的人才培養(yǎng)道路，培養(yǎng)定位高層次技術(shù)技能人才，理論知識較高職專業(yè)更寬、更深，專業(yè)技能培養(yǎng)趨于高層次。甘肅省最大的冶金類企業(yè)金川集團股份有限公司連續(xù)19年在蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)大學(xué)進行校招，主要原因是學(xué)校培養(yǎng)的冶金類專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)方向與企業(yè)生產(chǎn)線匹配度高，教學(xué)上實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學(xué)過程與工作流程對接。該校冶金類專業(yè)畢業(yè)生近幾年實現(xiàn)100%就業(yè)。

就業(yè)有能力、升學(xué)有通道，從中職到職業(yè)本科縱向貫通的職教體系打破了過去學(xué)歷止于專科層次的“天花板”，對中、高職學(xué)生激勵作用明顯。當前，在中職從以就業(yè)為導(dǎo)向向“升學(xué)與就業(yè)并重”的定位轉(zhuǎn)變下，學(xué)生升學(xué)訴求強烈，部分地區(qū)中職學(xué)生升學(xué)率超過90%。

甘肅衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院黨委書記包磊說，“職業(yè)本科增加了家長、學(xué)生對職業(yè)教育的信心，家長來咨詢報名時，最關(guān)注的不是中職畢業(yè)后就業(yè)，而是升高職、升本科之后的就業(yè)前景。”

新體系有待理順

從2014年國家首次提出“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”，到2019年國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》再次提出“開展本科層次職業(yè)教育試點”，職業(yè)本科實現(xiàn)了從無到有、從試點到推廣的跨越式發(fā)展。

職業(yè)本科發(fā)展勢頭喜人，但記者關(guān)注到，職業(yè)本科在建設(shè)初期出現(xiàn)的“普教化”苗頭、人才培養(yǎng)體系與中高職銜接不暢、教學(xué)質(zhì)量參差不齊等現(xiàn)象，仍待政策進一步細化、解決。

職教本科建設(shè)現(xiàn)“普教化”苗頭。職教本科學(xué)校在設(shè)置標準、專業(yè)設(shè)置管理辦法、學(xué)士學(xué)位授權(quán)意見等方面的相關(guān)制度已出臺，但職業(yè)教育類型特色的部分指標體現(xiàn)還未完善，教育教學(xué)審核評估等標準體系仍待建設(shè)。

例如，注重對學(xué)生實踐技能的培養(yǎng)、課程設(shè)置中實踐性教學(xué)占比高，是職教本科區(qū)別于普通本科的顯著差異之一。

2月，教育部印發(fā)的758項新修（制）訂的職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標準中明確，職業(yè)本科實踐性教學(xué)學(xué)時原則上不少于總學(xué)時的60%。但國家社科基金一項對職業(yè)本科院校辦學(xué)整體情況的研究顯示，在調(diào)研的51所職業(yè)本科院校中，有20所院校理論課比重較高，理論課占比超過實踐課的受訪學(xué)校超過60%，出現(xiàn)“普教化”苗頭。

“職業(yè)本科教育不是職業(yè)專科教育的加長版，也不是普通本科教育的翻版，既不能全盤照搬專科教育的經(jīng)驗，也不能直接移植傳統(tǒng)本科教育的框架，而要形成新的教育體系。”南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)黨委書記謝永華說，職業(yè)本科院校要避免追求學(xué)歷導(dǎo)向和學(xué)術(shù)型發(fā)展，忽視對學(xué)生實踐能力和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。

人才培養(yǎng)銜接不暢。一所高職院校的老師告訴記者，職教本科與中職、高職貫通培養(yǎng)存在不同程度的“硬銜接”。不同階段缺乏統(tǒng)一的貫通專業(yè)課程標準、教材，部分專業(yè)課程內(nèi)容沒有體現(xiàn)課程銜接、貫通設(shè)計、進階培養(yǎng)的理念。

有學(xué)前教育專業(yè)的專升本學(xué)生告訴記者，高職、本科階段的專業(yè)課均開設(shè)《學(xué)前教育衛(wèi)生與保健》《學(xué)前教育健康學(xué)》，教材中有部分內(nèi)容重復(fù)；一名就讀數(shù)字媒體藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的高職生表示，學(xué)校開設(shè)的圖像信息處理課程中，有關(guān)Photoshop、Adobe After Effects等軟件的操作技術(shù)，在就讀中職時已經(jīng)學(xué)過。

業(yè)內(nèi)人士認為，課程重復(fù)與銜接不暢造成教育資源浪費，不利于實現(xiàn)學(xué)生技能培養(yǎng)水平進階式提升目標，易使培養(yǎng)出的人才“高不成低不就”，高等職業(yè)教育“面向產(chǎn)業(yè)”培養(yǎng)企業(yè)“用得上”的高層次技術(shù)技能人才的核心優(yōu)勢難以體現(xiàn)。

教學(xué)質(zhì)量參差不齊。記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，職業(yè)本科院校中民辦院校比例較高、優(yōu)質(zhì)院校比例偏低，存在一定結(jié)構(gòu)失衡。

前述研究顯示，在調(diào)研的51所職業(yè)本科院校中，被列入國家“雙高計劃”的學(xué)校不足40%，民辦學(xué)校占比超45%，近20%的職業(yè)本科學(xué)校由獨立學(xué)院合并轉(zhuǎn)設(shè)而來。

受訪人士認為，職教本科在辦學(xué)條件、師資力量、課程開發(fā)、產(chǎn)教融合等關(guān)鍵要素上形成顯著校際差異，可能形成辦學(xué)質(zhì)量的系統(tǒng)性分層。

此外，高職院校對升格為職業(yè)本科大學(xué)有較大積極性，出現(xiàn)部分高職院校不顧自身辦學(xué)定位與實力，“一哄而上”跟風謀求升本的現(xiàn)象。

受訪專家介紹，有些辦學(xué)者、上級主管部門想通過高職升本實現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)和行政級別提升，把升本成功作為重要辦學(xué)政績。在盲目跟風中，有的高職學(xué)校按照升本條件，盲目合并、開設(shè)專業(yè)，丟掉了辦學(xué)特色。

堅守“職業(yè)”本色

穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科是推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出2025年“職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%”的目標任務(wù)。

教育部數(shù)據(jù)顯示，2023年職業(yè)本科招生近9萬人，約占全國高等職業(yè)教育招生人數(shù)的1.6%。按照這一步伐，目前職業(yè)本科高校數(shù)量和招生規(guī)模偏小，職業(yè)本科發(fā)展有較大空間。

受訪者認為，職業(yè)本科行穩(wěn)致遠，關(guān)鍵是突出特色、確保質(zhì)量。提升職教本科辦學(xué)水平，亟待提升內(nèi)涵和完善保障體系。

防止“急就章”，成熟一所認定一所。職業(yè)院校升本應(yīng)基于自身發(fā)展需要和辦學(xué)實力，急功近利易造成資源浪費，損害學(xué)校聲譽和長遠發(fā)展。

“舉辦高水平職業(yè)本科，是優(yōu)化職業(yè)教育類型定位、加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關(guān)鍵一環(huán)。”四川工程職業(yè)技術(shù)大學(xué)機械學(xué)院院長馮錦春建議，發(fā)展職業(yè)本科院校要優(yōu)中選優(yōu)、控制規(guī)模，如果升格為職業(yè)本科的院校不能得到社會和市場的認同，將難以發(fā)揮牽引作用。

堅守“職業(yè)”本色，完善評價體系。職教本科和應(yīng)用本科有什么不同？與高等職業(yè)專業(yè)教育有什么區(qū)別？怎么辦好職業(yè)本科教育？處于探索階段的職業(yè)本科院校亟待在實踐中摸索、厘清問題。

2023年，談及“職業(yè)教育的定位與主攻方向”時，時任教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長林宇表示，“不要為了10%的升本目標帶偏90%的發(fā)展方向”。

成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長王小軍提出，職業(yè)本科應(yīng)瞄準培養(yǎng)大批高層次技術(shù)技能人才，為中國制造、中國創(chuàng)造提供堅實人才支撐。在辦學(xué)上要遵循職業(yè)教育規(guī)律，以《深化新時代教育評價改革總體方案》為綱領(lǐng)，以教育評價“指揮棒”為牽引，完善本科層次職業(yè)教育專業(yè)評價體系。

“本科層次職業(yè)學(xué)校的評價標準，應(yīng)區(qū)別于普通本科高校以科研、學(xué)科等為中心，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，堅持職業(yè)教育‘職業(yè)性’和‘高等性’的雙重屬性，突出職業(yè)能力和職業(yè)精神培養(yǎng)。”他舉例道，將學(xué)生崗位適應(yīng)能力、專業(yè)對口率、用人單位滿意度等指標納入評價體系，推動職業(yè)本科彰顯特色、高質(zhì)量發(fā)展。

以職教高考制度為抓手，推動技能人才一體化培養(yǎng)。受訪教育界人士提出，推動不同層次職業(yè)教育一體化人才培養(yǎng)在范圍、內(nèi)容和質(zhì)量上取得突破，關(guān)鍵是健全職教高考制度，明確各層次職業(yè)人才的培養(yǎng)目標、課程設(shè)置和畢業(yè)要求，倒逼職業(yè)學(xué)校主動研究其他層級職業(yè)教育的人才培養(yǎng)需要，為規(guī)范辦學(xué)、促進各層次職業(yè)教育內(nèi)部銜接提供動力。

蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)大學(xué)原黨委書記鄭紹忠認為，完善從中職到高職、職教本科人才貫通培養(yǎng)體系，不同層次課程的有機銜接和遞進提升，既要避免內(nèi)容重復(fù)、影響學(xué)習(xí)效率，又需防止知識和技能斷層，實現(xiàn)從操作技能到工程技術(shù)等不同層次人才的精準培養(yǎng)。

此外，一線教育工作者呼吁，在用人制度、分配制度方面，給予職業(yè)教育畢業(yè)生與學(xué)歷教育畢業(yè)生同等機會，提高技能型人才的社會認可度。例如，基層公務(wù)員隊伍，可吸收有一定社會經(jīng)驗的職業(yè)本科畢業(yè)生，避免缺乏歷練導(dǎo)致應(yīng)對復(fù)雜社會事件能力不足。

（《瞭望》2025年第15期 ）

來源：《瞭望》