黨建賦能 激發(fā)基層治理效能

云南省昭通市堅(jiān)持把加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理作為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，圍繞建強(qiáng)基層組織和基層治理“兩個(gè)體系”，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村建設(shè)、矛盾糾紛化解、“一老一小”、防災(zāi)減災(zāi)“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層治理“2+5”工作機(jī)制，全面提升基層治理效能。

建強(qiáng)“兩個(gè)體系”

建強(qiáng)組織體系。開(kāi)展村級(jí)班子運(yùn)行情況綜合評(píng)估，對(duì)1407個(gè)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記開(kāi)展全覆蓋培訓(xùn)，對(duì)3803名駐村隊(duì)員細(xì)化工作任務(wù)清單，從市、縣兩級(jí)選派150名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛任政法副書(shū)記專(zhuān)責(zé)抓基層治理，公開(kāi)招聘村（社區(qū)）基層治理專(zhuān)干960名，基層黨組織統(tǒng)籌力、組織力、服務(wù)力不斷增強(qiáng)。

建強(qiáng)治理體系。深入推進(jìn)基層治理網(wǎng)格化規(guī)范管理，以村（社區(qū)）為基本單元，以每個(gè)村（居）民小組為一個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格、每5至10戶(hù)為一個(gè)微網(wǎng)格，統(tǒng)籌鎮(zhèn)、村干部、駐村工作隊(duì)員、村（居）民小組長(zhǎng)等力量擔(dān)任網(wǎng)格員，切實(shí)做到網(wǎng)格沉下去、問(wèn)題浮上來(lái)、管控全覆蓋、問(wèn)題全清零。

抓實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)工作

抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。緊盯脫貧人口、“三類(lèi)對(duì)象”和轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力，充分發(fā)揮掛鉤幫扶干部、駐村工作隊(duì)員、村（社區(qū)）干部“三支隊(duì)伍”在返貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中的第一道關(guān)口作用，重點(diǎn)做好群眾收入和勞動(dòng)力返鄉(xiāng)情況“兩項(xiàng)監(jiān)測(cè)”。對(duì)低收入家庭，用好用足興昭富民卡、惠民一卡通、惠民保、防貧保“兩卡兩保”等政策措施，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)；對(duì)返鄉(xiāng)勞動(dòng)力，通過(guò)組織化方式轉(zhuǎn)移輸出再就業(yè)、就近就地就業(yè)、推送公益性崗位安置就業(yè)等措施，促進(jìn)勞動(dòng)力充分就業(yè)。

抓實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)。做好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村建房秩序管理、推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗、群眾性文體活動(dòng)組織“四件具體事”，倡導(dǎo)樹(shù)立文明、誠(chéng)信、包容、友善、淳樸、勤勞“六種良好風(fēng)尚”，打造宜居宜業(yè)和美新家園。

抓實(shí)矛盾糾紛化解。從市、縣兩級(jí)抽調(diào)1.3萬(wàn)名干部下沉一線(xiàn)，每個(gè)村（居）民小組至少有1名干部蹲點(diǎn)，逐戶(hù)開(kāi)展矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、大起底、大化解。

抓實(shí)“一老一小”。緊盯留守兒童和留守老人的關(guān)愛(ài)保護(hù)，認(rèn)真落實(shí)一對(duì)一的“受托管護(hù)人”機(jī)制，扎實(shí)做好留守兒童暑期集中托管服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)留守兒童管護(hù)有人、學(xué)業(yè)有教、困難有助、健康有保、安全有護(hù)、活動(dòng)有家“六有目標(biāo)”，留守老人生活保障、困難幫扶、健康服務(wù)、關(guān)心關(guān)愛(ài)“四個(gè)到位”。

抓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)。認(rèn)真落實(shí)“1262”預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制，健全完善雨前查預(yù)防、雨中查隱患、雨后查災(zāi)情“三查”機(jī)制，充分發(fā)揮村（居）民小組長(zhǎng)和地震災(zāi)害響應(yīng)員、防汛抗旱應(yīng)急員、洪澇災(zāi)害預(yù)警員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員“一長(zhǎng)四員”作用，織密覆蓋所有村民小組的防震減災(zāi)網(wǎng)、防汛抗旱網(wǎng)、防洪監(jiān)測(cè)網(wǎng)、地災(zāi)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，常態(tài)化加強(qiáng)地災(zāi)隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)和極端天氣防范應(yīng)對(duì)，做到險(xiǎn)情風(fēng)險(xiǎn)叫應(yīng)到戶(hù)到人，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。