金沙江畔，移民新區(qū)里黨旗飄揚(yáng)；文化廣場(chǎng)上，銀發(fā)隊(duì)伍歌聲嘹亮。近年來(lái)，巧家縣大寨鎮(zhèn)黨委以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)新實(shí)施“1234”工作法，將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，實(shí)現(xiàn)從“管得住”到“管得好”的蝶變，解鎖基層治理新密碼，勾勒出一幅共建共治共享的現(xiàn)代化治理新畫卷。

村民在吉水安瀾文化廣場(chǎng)上休閑。

“老人辛苦了一輩子，財(cái)產(chǎn)分配既要講法理，更要重親情。你們幾姊妹看看，對(duì)于我們的調(diào)解結(jié)果是否滿意，如果沒(méi)有意見，就在這份協(xié)議上簽字并按手印……”“沒(méi)有意見，我們都很滿意。”

近日，大寨鎮(zhèn)安瀾社區(qū)網(wǎng)格員舒吉高接到一通特殊的求助電話，該社區(qū)欣榮小組居民周某稱，其岳母病重，6個(gè)子女在贍養(yǎng)及照顧老人、財(cái)產(chǎn)分配等方面起了爭(zhēng)執(zhí)，希望他能出面幫忙調(diào)解。舒吉高立即來(lái)到周某家，充分了解每個(gè)人的想法與訴求，并全面梳理財(cái)產(chǎn)詳情。隨后，他多次組織家庭成員進(jìn)行調(diào)解，以專業(yè)的法律知識(shí)為依據(jù)，從法理、情理角度耐心勸解，引導(dǎo)子女們換位思考。經(jīng)過(guò)不懈努力，六個(gè)子女最終達(dá)成一致意見，順利簽訂了財(cái)產(chǎn)分配及贍養(yǎng)老人協(xié)議。

這樣的矛盾糾紛調(diào)解場(chǎng)景，只是大寨鎮(zhèn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理體系的一個(gè)縮影。

大寨鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)劃分為213個(gè)治理網(wǎng)格，通過(guò)整合原有分散網(wǎng)格，構(gòu)建起“一網(wǎng)統(tǒng)管”的治理格局。配備的144名網(wǎng)格長(zhǎng)、210名網(wǎng)格員和801名微網(wǎng)格員，如同靈敏的“神經(jīng)末梢”，讓群眾需求在15分鐘內(nèi)就能進(jìn)入處置流程。今年以來(lái)，已解決群眾急難愁盼問(wèn)題90余件。

“我們將社區(qū)劃分為13個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格又細(xì)分為69個(gè)微網(wǎng)格。當(dāng)居民遇到家庭矛盾或者鄰里糾紛時(shí)，可以直接向網(wǎng)格員報(bào)告，網(wǎng)格員收到信息后會(huì)立即進(jìn)行研判并組織調(diào)解，確保小事不出社區(qū)、大事不出鎮(zhèn)。”安瀾社區(qū)黨總支書記郭興敏說(shuō)。

大寨鎮(zhèn)創(chuàng)新實(shí)施“全民點(diǎn)單、黨支部派單、網(wǎng)格辦單”的閉環(huán)機(jī)制，村（社區(qū)）工作人員通過(guò)微信群登記群眾訴求，該群集“點(diǎn)單、派單、辦單、銷單”于一體，不僅為基層治理裝上了“智慧大腦”，還讓基層治理既有速度更有溫度。今年以來(lái)，78件民生訴求通過(guò)“線上點(diǎn)單”快速解決，12件復(fù)雜事項(xiàng)經(jīng)黨支部研究后專項(xiàng)推進(jìn)。

“在調(diào)解矛盾糾紛時(shí)，我們首先嘗試通過(guò)電話調(diào)解，如果電話調(diào)解效果不佳，會(huì)進(jìn)行入戶調(diào)解。對(duì)于那些難以處理的復(fù)雜矛盾糾紛，我們會(huì)聯(lián)合社區(qū)工作人員和網(wǎng)格員進(jìn)行研判，曉之以理、動(dòng)之以情，及時(shí)解開心結(jié)。”安瀾社區(qū)工作人員周紀(jì)美說(shuō)。

“再唱山歌給黨聽，幸福的歌兒獻(xiàn)給你，民族兄弟姐妹心連心，我們攜手和諧家園，五十六個(gè)民族再唱山歌喲……”在吉水安瀾文化廣場(chǎng)，由一群退休干部組成的“俏夕陽(yáng)文藝隊(duì)”正在進(jìn)行歌唱表演。這支平均年齡60歲的隊(duì)伍，用群眾喜聞樂(lè)見的形式傳播黨的聲音，已成為大寨鎮(zhèn)文化治理的一張亮麗名片。

大寨鎮(zhèn)通過(guò)陣地建設(shè)和銀發(fā)力量“雙輪驅(qū)動(dòng)”，打造基層治理共同體。建成“兒童之家”13個(gè)、老年活動(dòng)中心1個(gè)，配備有書畫室、活動(dòng)室等設(shè)施，提供居家養(yǎng)老服務(wù)床位148個(gè)，推行“社區(qū)黨組織+志愿者+關(guān)愛‘一老一小’”運(yùn)管模式，讓老年人和留守兒童感受到家的溫暖。全鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)126名老黨員成立“鄉(xiāng)賢調(diào)解隊(duì)”，用“長(zhǎng)輩智慧”化解鄰里糾紛，調(diào)解成功率達(dá)91%。

大寨鎮(zhèn)巧妙運(yùn)用治理“四則運(yùn)算”，做足綜合治理的“加”法、服務(wù)距離的“減”法、共建共享的“乘”法、化解矛盾糾紛的“除”法。全鎮(zhèn)13支義務(wù)護(hù)村隊(duì)、6568個(gè)“平安探頭”構(gòu)建起人防技防立體防控網(wǎng)，刑事警情同比下降64.7%，“一次性告知單”讓辦事群眾少跑腿，300余件代辦服務(wù)溫暖人心，96.3%的矛盾糾紛化解在基層。

“社區(qū)民警經(jīng)常來(lái)給我們普及法律知識(shí)，比如防溺水、網(wǎng)絡(luò)詐騙、交通安全等，讓我們了解了很多實(shí)用的法律知識(shí)。我們住在這里感覺很安心，也很幸福。”白鶴社區(qū)居民胡香莉笑著說(shuō)。

大寨鎮(zhèn)的基層治理變遷，是黨建引領(lǐng)下治理效能提升的生動(dòng)寫照。從智慧網(wǎng)格的精準(zhǔn)服務(wù)到文化陣地的精神滋養(yǎng)，從矛盾糾紛的多元化解到人居環(huán)境的全面提升，這幅以黨建為底色的治理畫卷，繪就出人民安居樂(lè)業(yè)的美好圖景。站在新的起點(diǎn)上，大寨鎮(zhèn)正以黨建“繡花針”穿起基層治理“千條線”，在金沙江畔續(xù)寫更多溫暖人心的治理故事。