“江南千條水，云貴萬(wàn)重山。五百年后看，云貴勝江南。”相傳這是大明王朝的謀士和功臣——?jiǎng)⒉疁貙?xiě)的一首短詩(shī)，實(shí)際上，該詩(shī)揭示了區(qū)域稟賦差異和區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題。對(duì)于身處云貴地區(qū)的人們來(lái)說(shuō)，不管這首詩(shī)的真實(shí)性如何，它都反映了人們對(duì)未來(lái)的美好期盼，令人欣慰和振奮。在當(dāng)前西部大開(kāi)發(fā)持續(xù)推進(jìn)以及后工業(yè)時(shí)代貿(mào)易格局重塑的背景下，思考云貴地區(qū)的大開(kāi)發(fā)與大發(fā)展，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

中國(guó)五千年的文明史與廣袤的疆域，為區(qū)域開(kāi)發(fā)的多樣性提供了歷史樣本。秦朝興起于西北的陜甘地區(qū)，并定都咸陽(yáng)。此后，漢朝繼承秦制，定都于長(zhǎng)安（今西安），關(guān)中平原因此成為最早被開(kāi)發(fā)的區(qū)域。西漢時(shí)期，長(zhǎng)安需從洛陽(yáng)運(yùn)入糧食，因?yàn)槁尻?yáng)靠近黃河，漕運(yùn)便利，且是前朝故都，于是，東漢定都洛陽(yáng)，洛陽(yáng)又重新興盛起來(lái)。唐朝定都長(zhǎng)安后，又大力興建洛陽(yáng)，并設(shè)為東都，洛陽(yáng)的繁華程度一度超越長(zhǎng)安，達(dá)到歷史頂峰。唐末五代戰(zhàn)亂后，北宋定都開(kāi)封，開(kāi)封迅速繁榮起來(lái)，人口超百萬(wàn)，是當(dāng)時(shí)世界上最大的城市，張擇端的《清明上河圖》便是其繁華的生動(dòng)寫(xiě)照。從咸陽(yáng)、長(zhǎng)安到洛陽(yáng)、開(kāi)封，統(tǒng)一王朝都城的變遷，反映出王朝經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移，呈現(xiàn)出從關(guān)中平原向東延伸至中原大地的總體趨勢(shì)。

統(tǒng)一王朝的區(qū)域開(kāi)發(fā)在呈現(xiàn)由西向東趨勢(shì)的同時(shí)，還存在由北往南的趨勢(shì)。魏晉南北朝時(shí)期，尤其是西晉八王之亂時(shí)，大量北方世家大族南遷，促使南方迎來(lái)第一次大開(kāi)發(fā)。隋唐大運(yùn)河的開(kāi)通加強(qiáng)了南北經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，南方富饒的物產(chǎn)通過(guò)運(yùn)河源源不斷地運(yùn)往北方，長(zhǎng)江和運(yùn)河交匯處的揚(yáng)州因此繁盛了上千年。唐末五代戰(zhàn)亂和北宋的滅亡，導(dǎo)致人口又一次大量南遷，經(jīng)濟(jì)重心繼續(xù)南移。到兩宋時(shí)期，南方作為經(jīng)濟(jì)重心的格局逐漸穩(wěn)定。元明清三朝均定都北京，其中元朝將隋唐大運(yùn)河取直為京杭大運(yùn)河，通過(guò)運(yùn)河將南方的糧食和手工業(yè)品源源不斷地運(yùn)往北京，促進(jìn)了南北人員往來(lái)。至此，王朝都城在北京，而經(jīng)濟(jì)中心在南方。明清時(shí)期，蘇州成為最富裕的城市，但后來(lái)受上海開(kāi)埠和太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的影響，上海成為中國(guó)最富裕的城市。清末至中華人民共和國(guó)成立之初，隨著第一次、第二次工業(yè)革命成果的應(yīng)用，東北地區(qū)得到開(kāi)發(fā)，并一度成為中國(guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)重心。改革開(kāi)放后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)重心再次南移，東南沿海地區(qū)憑借便利的河運(yùn)和海運(yùn)條件，在經(jīng)濟(jì)上又一次超越北方。當(dāng)前，中國(guó)產(chǎn)業(yè)化水平最高的地區(qū)當(dāng)數(shù)珠三角，這里匯聚了騰訊、華為、大疆、比亞迪等一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的知名企業(yè)。

兩千年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)重心和區(qū)域開(kāi)發(fā)的軌跡，大致經(jīng)歷了從西北關(guān)中到中原大地，再到江南、東南沿海和珠三角。如果將這一歷程在地圖上呈現(xiàn)，其路徑大致呈現(xiàn)出一個(gè)反寫(xiě)的字母“C” 。我們不妨將這種趨勢(shì)稱為兩千年來(lái)中國(guó)區(qū)域開(kāi)發(fā)的“反C型”趨勢(shì)。如果這一趨勢(shì)具有一定的延續(xù)性，那么，這個(gè)反寫(xiě)的“C”會(huì)不會(huì)繼續(xù)向上延伸，觸及西南地區(qū)呢？或者說(shuō)下一個(gè)大規(guī)模開(kāi)發(fā)和崛起的區(qū)域，會(huì)不會(huì)是多山的西南地區(qū)呢？從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，江南地區(qū)因“治水”而實(shí)現(xiàn)了千年開(kāi)發(fā)，那么西南地區(qū)是否有可能憑借“治山”而贏得下一輪的大開(kāi)發(fā)？如果這一“反C型”趨勢(shì)能夠成立，不就應(yīng)了劉伯溫短詩(shī)“云貴勝江南”的預(yù)言？這是歷史的巧合，還是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際局勢(shì)演變的必然？這一問(wèn)題值得我們深入思考和探討。

筆者認(rèn)為以下六個(gè)關(guān)鍵要素有望推動(dòng)西南地區(qū)實(shí)現(xiàn)大開(kāi)發(fā)和大發(fā)展：第一，基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)改善。基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化是西南地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵突破口。一方面，交通基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)，如高速公路、高速鐵路的建設(shè)，極大地改善了西南地區(qū)的交通條件，使其能夠與全國(guó)其他地區(qū)實(shí)現(xiàn)更緊密的聯(lián)系。另一方面，航空業(yè)的快速發(fā)展，也為西南地區(qū)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。例如，云南憑借獨(dú)特的氣候條件和日益完善的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，成功發(fā)展起鮮切花產(chǎn)業(yè)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。第二，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。中國(guó)目前處于后工業(yè)化階段，東南沿海地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程已接近飽和，土地和勞動(dòng)力成本大幅上升，資源緊張，環(huán)境污染問(wèn)題也日益突出。這些因素促使產(chǎn)業(yè)向成本更低、資源更豐富的地區(qū)轉(zhuǎn)移，為西南地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了廣闊空間。第三，新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)的崛起。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的深刻變革，新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。這些產(chǎn)業(yè)大多屬于增量產(chǎn)業(yè)，為西南地區(qū)提供了與東部沿海地區(qū)站在同一起跑線上的發(fā)展機(jī)遇。例如，貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)通過(guò)超前布局，已在算力基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域形成了顯著的比較優(yōu)勢(shì)。此外，西南地區(qū)豐富的水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等綠色能源資源，使其在綠電產(chǎn)業(yè)方面具備得天獨(dú)厚的核心競(jìng)爭(zhēng)力。第四，國(guó)際局勢(shì)和安全形勢(shì)的推動(dòng)。當(dāng)前，國(guó)際安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全面臨諸多挑戰(zhàn)。在此背景下，產(chǎn)業(yè)備份成為保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵舉措。國(guó)家層面實(shí)施的產(chǎn)業(yè)備份戰(zhàn)略不僅為川渝地區(qū)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇，也為云貴地區(qū)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和發(fā)展紅利。第五，貿(mào)易格局的深刻變化。內(nèi)貿(mào)層面，中央提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為西南地區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需、招商引資提供了強(qiáng)大動(dòng)力。外貿(mào)層面，東盟已連續(xù)5年成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，而西南地區(qū)在發(fā)展對(duì)東盟貿(mào)易方面具有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)。中老鐵路的開(kāi)通和中泰鐵路的即將建成，進(jìn)一步加強(qiáng)了西南地區(qū)與東盟國(guó)家的聯(lián)系。同時(shí)，中歐班列（如渝新歐）的開(kāi)通，為西南地區(qū)拓展歐洲市場(chǎng)提供了便利。第六，人們的需求和生活方式的轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們更加注重生活品質(zhì)和生態(tài)環(huán)境。西南地區(qū)擁有良好的生態(tài)資源、多樣的氣候條件以及豐富多彩的民族文化，有利于發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)和旅居產(chǎn)業(yè)，如貴州的鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展得如火如荼，云南則吸引了近400萬(wàn)旅居人員。

時(shí)代的發(fā)展為西南地區(qū)的開(kāi)發(fā)提供了良好的機(jī)遇。西南地區(qū)的區(qū)域開(kāi)發(fā)與發(fā)展戰(zhàn)略必須置于我國(guó)工業(yè)化中后期的大趨勢(shì)以及國(guó)家加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)備份的大戰(zhàn)略背景之下進(jìn)行謀劃。只有從這一宏觀趨勢(shì)與背景中，精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地的機(jī)遇，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。此外，西南地區(qū)必須深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，珍惜并牢牢抓住這一難得的發(fā)展窗口期，在國(guó)家宏觀戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)自身的跨越發(fā)展，真正將機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的強(qiáng)大動(dòng)力。

總而言之，“云貴勝江南” 并非指在經(jīng)濟(jì)總量、人均水平或某一特定時(shí)點(diǎn)上超越江南，而是強(qiáng)調(diào)在開(kāi)發(fā)方式和開(kāi)發(fā)維度上突出自身的特色，走出一條符合自身實(shí)際的發(fā)展道路。只要充分發(fā)揮自身潛力，抓住機(jī)遇，西南地區(qū)必將迎來(lái)屬于自己的大開(kāi)發(fā)和大發(fā)展。筆者堅(jiān)信，“云貴勝江南”一定能實(shí)現(xiàn)！

中央黨校派駐大關(guān)縣玉碗鎮(zhèn)石灰村第一書(shū)記 楊偉敏