通訊員? 李德斌

7月3日，昭通市組織開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門聯(lián)合抽查監(jiān)管系統(tǒng)操作暨業(yè)務(wù)知識(shí)專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)?jiān)颇鲜」ど叹中畔⒅行墓ぷ魅藛T對(duì)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門聯(lián)合抽查監(jiān)管系統(tǒng)操作進(jìn)行了講解和操作演練，市工商局相關(guān)人員對(duì)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”跨部門聯(lián)合抽查監(jiān)管實(shí)務(wù)和聯(lián)合抽查現(xiàn)場(chǎng)檢查工作規(guī)范進(jìn)行了專題講解。市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門聯(lián)合抽查監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位，市工商局業(yè)務(wù)科室人員，各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員共計(jì)100人參加了培訓(xùn)。

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管是指隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果，是國(guó)務(wù)院推動(dòng)監(jiān)管科學(xué)性、執(zhí)法公正性和推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重大改革舉措，旨在解決當(dāng)前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，提高管理科學(xué)性，營(yíng)造公開(kāi)透明、公平公正、誠(chéng)信自律的管理環(huán)境。

昭通市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門聯(lián)合抽查監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，市工商局黨組書記、局長(zhǎng)王劍竹同志出席會(huì)議并作了動(dòng)員講話，對(duì)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門聯(lián)合抽查監(jiān)管全省試點(diǎn)工作提出了三點(diǎn)具體要求：

一是要統(tǒng)一思想，提高站位，深刻認(rèn)識(shí)全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門聯(lián)合抽查監(jiān)管工作的重要意義。要充分認(rèn)識(shí)到全面推行聯(lián)合隨機(jī)抽查監(jiān)管，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府決策部署，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新的具體行動(dòng)，是適應(yīng)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管工作需要和創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制改革的現(xiàn)實(shí)需要，是監(jiān)管部門必須做的重點(diǎn)工作和本職工作的一個(gè)重要抓手，對(duì)于創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制具有重要意義。

二是要堅(jiān)定信心，積極而為，全面啟動(dòng)實(shí)施聯(lián)合隨機(jī)抽查全省試點(diǎn)工作。要堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，必須全力推動(dòng)《關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門聯(lián)合抽查監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》《昭通市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門聯(lián)合抽查監(jiān)管工作實(shí)施方案》《昭通市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門聯(lián)合抽查監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》落實(shí)到位，爭(zhēng)取在7月底前完成市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查，8月開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等四個(gè)領(lǐng)域的跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查，確保試點(diǎn)工作如期按質(zhì)完成，力爭(zhēng)試點(diǎn)取得可復(fù)制可推廣的成果，最終得到省人民政府的認(rèn)可并在全省批轉(zhuǎn)推廣。

三是要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)，各行各業(yè)動(dòng)員，如期按質(zhì)完成試點(diǎn)工作任務(wù)。要按照試點(diǎn)工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，盯住重點(diǎn)、難點(diǎn)，立即行動(dòng)起來(lái)，爭(zhēng)分奪秒往前趕，“試”出新局面，“推”出新成效。要建立完善配套機(jī)制制度，盡快研究制定“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門聯(lián)合抽查監(jiān)管具體的制度、流程、考核、問(wèn)責(zé)免責(zé)等配套文件，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)；要建立完善日常工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際建立以日常溝通機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度、信息共享機(jī)制、跨部門隨機(jī)抽查機(jī)制、重大案件聯(lián)合查處機(jī)制、應(yīng)急管理機(jī)制、督辦問(wèn)責(zé)機(jī)制為主的“聯(lián)動(dòng)協(xié)作、隨機(jī)抽查、督辦問(wèn)責(zé)”長(zhǎng)效機(jī)制；要加大溝通協(xié)調(diào)力度，牽頭部門要加強(qiáng)與參與部門的溝通協(xié)調(diào)，緊扣試點(diǎn)工作任務(wù)，抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定完善《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門雙隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查記錄表》《“雙隨機(jī)”跨部門聯(lián)合抽查告知書》、《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門“雙隨機(jī)”抽查聯(lián)合檢查記錄表》（匯總表）等文書，并將其固化在協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全程電子化管理，檢查對(duì)象抽取、執(zhí)法人員抽取、抽查任務(wù)下達(dá)、檢查結(jié)果錄入、抽查結(jié)果公示、相關(guān)日志檢查記錄等各個(gè)環(huán)節(jié)均可在系統(tǒng)內(nèi)完成，做到全程可追溯，實(shí)現(xiàn)痕跡化管理；要做好聯(lián)合隨機(jī)抽查前期工作，健全完善“一單兩庫(kù)”，啟動(dòng)實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域旅游企業(yè)聯(lián)合抽查、卷煙零售企業(yè)業(yè)聯(lián)合抽查，在初步檢驗(yàn)聯(lián)合隨機(jī)抽查系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取在7月底召開(kāi)全省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門聯(lián)合抽查監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，啟動(dòng)實(shí)施大中型賓館酒店聯(lián)合抽查、商品房銷售價(jià)格行為聯(lián)合抽查、流通領(lǐng)域成品油市場(chǎng)、拍賣企業(yè)聯(lián)合抽查；要全員參與，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速形成同心同向、全面推進(jìn)的生動(dòng)局面，要履行好牽頭單位職責(zé)，市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的牽頭部門強(qiáng)化“一盤棋”的思想，立即響應(yīng)、迅速跟進(jìn)，結(jié)合各自實(shí)際，制定好行動(dòng)方案，明確創(chuàng)建措施，要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，敢抓敢管，大膽負(fù)責(zé)，切實(shí)履行好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度、推進(jìn)、考評(píng)等職責(zé)，推動(dòng)聯(lián)合隨機(jī)抽查工作落地落實(shí)，參與部門要把聯(lián)合隨機(jī)抽查監(jiān)管工作擺在更加突出的位置，精心部署、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)。

據(jù)悉，自2015年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》發(fā)布以來(lái)，昭通市委、市政府高度重視“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，建立市“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，將全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作作為聯(lián)席會(huì)議主要職能職責(zé)，從2017年起將“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”作為深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革事項(xiàng)，連續(xù)兩年寫入政府工作報(bào)告，通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議等多次安排部署“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門聯(lián)合抽查試點(diǎn)工作。2017年7月12日，昭通在全省率先啟動(dòng)實(shí)施了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門聯(lián)合抽查試點(diǎn)工作，并得到了上級(jí)有關(guān)部門的認(rèn)可和肯定，聯(lián)合抽查現(xiàn)場(chǎng)檢查照片被列入中宣部、國(guó)家發(fā)改委、中央軍委政治工作部、北京市委四部委聯(lián)合舉辦“喜迎十九大——砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展，作為行政體制改革模塊的典型案例展示；2018年，省工商局決定將昭通作為“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門聯(lián)合監(jiān)管的試點(diǎn)，由省工商局牽頭負(fù)責(zé)“隨機(jī)、一公開(kāi)”跨部門聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，昭通市人民政府具體負(fù)責(zé)聯(lián)合抽查體系和制度機(jī)制建設(shè)，待試點(diǎn)完善后提請(qǐng)省人民政府批轉(zhuǎn)在全省推廣。