昭通是全省乃至全國易地扶貧搬遷人口最多的地級市，也是“國之重器”白鶴灘水電站的所在地，人口多、地域廣，基層治理難度大。近年來，昭通踐行和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，走好黨的群眾路線，依靠和發(fā)動群眾就地化解矛盾、解決問題，努力提升社會治理精細化水平，全力保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

昭通市深化平安建設(shè)，筑牢基層善治根基。堅持黨建引領(lǐng)，辦好群眾“關(guān)鍵小事”。堅持把黨的領(lǐng)導貫穿基層治理全過程、各方面，努力筑牢基層治理“橋頭堡”、搭起基層治理“連心橋”，在夯實黨建陣地、加強治理基礎(chǔ)等方面下功夫，出臺了加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見，探索建立黨建引領(lǐng)基層治理“2+5”工作機制。通過建強市、縣、鄉(xiāng)、村1565個綜治中心，健全社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，最大限度整合基層治理力量，將每一件“關(guān)鍵小事”，切實辦成百姓心頭的“溫暖大事”。

城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元，事關(guān)居民群眾切身利益，事關(guān)城鄉(xiāng)基層和諧穩(wěn)定。昭通市細化城鄉(xiāng)網(wǎng)格，解決群眾急難愁盼。以扶貧搬遷安置36萬人、白鶴灘水電移民搬遷安置5萬人社區(qū)治理為重點，創(chuàng)新家庭安全風險評估“紅黃綠”治理模式，結(jié)合全市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理工作，實行“黨支部建在樓上、服務送到樓里、和諧相處樓中”的城市樓宇黨建和“黨支部+黨員+網(wǎng)格員+農(nóng)戶”的鄉(xiāng)村治理模式，“一戶一策”提供精細化服務，打破網(wǎng)格分設(shè)、部門分割、力量分散、工作分抓現(xiàn)狀，變“等群眾有事找上門”為“到群眾中去找問題”，及時發(fā)現(xiàn)并解決群眾的急難愁盼問題，推動實現(xiàn)“網(wǎng)格沉下去、問題浮上來，服務全覆蓋、問題全清零”。截至目前，全市優(yōu)化設(shè)置基礎(chǔ)網(wǎng)格2.9萬個，配備網(wǎng)格長和專兼職網(wǎng)格員11.3萬名，對排查出的風險人員實行“紅黃綠”分類動態(tài)管理。在全市150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋配備了政法副書記，1407個村（社區(qū)）全覆蓋配備了法治副村長。

為不斷增強人民群眾對執(zhí)法司法工作的獲得感、幸福感、安全感，昭通市聚焦水電移民、易遷安置、征地拆遷等群眾關(guān)心關(guān)注的“痛點堵點”問題，聚焦抓實源頭治理和前端化解，深入開展矛盾糾紛排查，對重大風險隱患問題，借助黨政領(lǐng)導包案化解、示范引領(lǐng)作用，壓實源頭預防責任和化解責任，從根本上解決群眾合理合法的利益訴求，努力實現(xiàn)案結(jié)事了、心結(jié)解。

如今，沐浴在幸福中的昭通人民對平安法治又有了新期待。為了讓烏蒙大地的幸福底色更足，昭通市深入開展平安創(chuàng)建活動，常態(tài)化開展執(zhí)法司法頑瘴痼疾排查整治、掃黑除惡斗爭，加大對跨境、重點行業(yè)領(lǐng)域和校園安全、道路交通安全、酒駕醉駕等違法犯罪專項整治力度，嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等領(lǐng)域違法犯罪行為，努力讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。今年以來，盜竊、搶奪、搶劫案件同比分別下降31.76%、100%、45.45%；涉校涉生事故（事件）同比下降30%，道路交通事故同比下降4.16%，安全生產(chǎn)事故同比下降31.7%。

來源：云南日報記者 沈 迅 通訊員 唐 燕 魯洪彬 文/圖